【摘 要】
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关于中国国家治理能力的研究很多都建立在批判西方国家能力理论的基础上。西方学界对国家能力本质的主流认知经历了国家自主性到基础性权力的转换。在这一过程中,人们把抽象
【机 构】
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北京大学政府管理学院,哈佛大学肯尼迪学院阿什中心
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目(16ZDA095)。
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关于中国国家治理能力的研究很多都建立在批判西方国家能力理论的基础上。西方学界对国家能力本质的主流认知经历了国家自主性到基础性权力的转换。在这一过程中,人们把抽象的国家分解为具有一致性的行动者或制度组织,突出其中一种属性对国家能力产生和运行的作用是常见的国家概念操作化方式。然而,这种简化操作不应该遮蔽国家能力研究中关于国家性质、要素的具体论述。合理地扬弃西方国家能力理论需要重视以下问题:历史化、情境化地阐释国家概念中的制度—行动者二重性;重视国家权力向国家能力转换中关于国家价值取向的预设;关注公共利益与国家
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