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危机处置的时效性、灾害的严重性以及致灾因子的技术性意味着“画地为牢”的单一行政区域无力应对，地方政府尤其是相邻行政区域政府必须展开合作应对危机以最大限度降低人员和财产损失。当前，地方政府加强应急协作的理论基础有资源依赖理论、交易成本理论、网络状治理理论、组织生态理论等，这些理论为地方政府间展开应急协作提供了坚实的基础。