10月30日，最高人民法院举行行政诉讼附带审查规范性文件典型案例新闻发布会。最高人民法院行政审判庭庭长黄永维表示，在现实生活中，规范性文件损害公民合法权益，影响法制权威统一的现象并不少见。
　　近年来，“红头文件”随意滥用的情况的确并不少见：江西某镇发文件称机关食堂饭菜放肉少，决定对相关人员通报批评并罚款；山东某区政府发文件让干部替开发商卖房，每月评比通报，完不成任务的要扣工资；湖北某市政府为了提高本地产白酒的市场份额，发文件给下级机关下达喝酒任务……
　　正如黄永维所说，一些部门、地方受利益驱动，通过制定规范性文件抢权力、争利益，乱发文件，违反规定审批、发证、罚款、收费，严重损害了公民的权利，群众反映强烈。黄永维透露，2016年1月到2018年10月，全国一审行政案件收案中规范性文件附带审查约为3880件，“当前规范性文件‘任性’的情况还比较常见，对规范性文件的审查是司法监督需要重点关注的领域”。
　　除了统计数据，最高法还发布了一些相关的典型案例。例如，温岭市人民政府发布的《温岭市工业城二期用地范围房屋迁建补偿安置办法》中规定，“有下列情形不计入安置人口：已经出嫁的妇女及其子女（含粮户应迁未迁）只能在男方计算家庭人口”。显然，这一规定违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》，所以法院不仅责令温岭市政府对涉案建房用地重新审批，还发送了司法建议，而温岭市政府也及时启动了相关规范性文件的修订工作。
　　新修改的行政诉讼法第53条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对规范性文件进行审查。
　　專家指出，规范性文件附带审查是新行政诉讼法创设的全新制度。这对促进公民权益保护、监督规范性文件的制定以及促进法治政府“科学立法”具有重要的意义。
　　（综合《法制晚报》《新京报》等）