奋力推进循环经济试验区和城乡一体化建设稳步发展

来源 :柴达木开发研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:skykingzx6103
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  2012年,柴达木循环经济试验区不断完善发展规划、壮大产业体系、推进项目建设、改善园区条件、创新招商引资方式方法,试验区建设稳步推进。
  一是产业布局不断优化。编制完成《柴达木循环经济试验区重点产业项目方案》、《柴达木循环经济试验区主导产业体系规划》,启动了试验区重点工业园循环经济发展规划修编及柴达木绿色产业园、德令哈中小企业产业园、德令哈工业园循环经济推进中心规划编制工作,为形成特色鲜明的试验区循环经济产业体系明确了方向和定位。二是项目实施稳步推进。采取多元化投资、多形式建设,力促新引、新开和续建项目的落地实施和加快建设,产业项目建设保持积极态势。在做好项目建设的同时,积极争取国家循环化改造资金、省循环经济专项资金和省、州融资平台资金等,全年到位资金8.74亿元。三是园区条件不断改善。加快推进园区配套基础设施项目建设,试验区循环经济发展基础条件进一步改善。四是招商引资成效明显。通过参加“2012民营企业家柴达木行”活动、“青洽会”、“清食展”、“西博会”、“西洽会”等省内外节会,一批企业入驻试验区发展。全年签约项目38个,签约金额321亿元。五是投资融资实现突破。全力加强与金融机构的业务衔接,不断增强融资能力,与国家开发银行青海省分行等8家金融机构签订三年的金融合作协议,签约金额350亿元。全力开展中小企业贷款担保业务,为几家中小企业循环化改造项目提供了融资担保。
  2012年,海西州紧紧围绕示范区建设,调动各方力量,加大工作力度,狠抓关键领域和主导环节的工作落实,着力构建城乡一体化“五大体系”。
  一是着力构建城乡一体的规划体系。制定出台《海西州统筹城乡一体化示范区发展规划实施意见》,初步编制完成与总体规划相配套的7个地区规划、24个州级专项规划、51项县级专项规划、305个村级规划,基本形成总体规划为龙头,区域规划和专项规划为支撑的城乡规划体系。二是着力构建城乡一体的公共服务体系。率先在全省建成州、县、乡、村四级就业服务体系,城镇新增就业人员11365人,劳力输出7.2万人(次),实现劳务收入3亿元。城乡一体的社会保障实现全覆盖。城乡居民基础养老金标准提高到180元,城乡居民医疗保险人均水平提高到540元,城乡居民最高报销限额提高到20万元,100个村级卫生室实现医保“一卡通”,各级公立医院全面推行“先住院,后结算”医疗服务模式。农牧民最低生活保障标准提高到165元。城乡基础教育均衡发展,“两基”人口覆盖率达到了100%。城乡公共文体服务体系不断完善,“农家书屋”覆盖全州所有行政村,广播电视覆盖率分别达到97.35%和96.29%。配套农牧民体育健身工程71个,全民健身路径59条,建成乡镇文化站33个,文化广场13个。三是着力构建城乡一体的基础设施体系。投资3.73亿元,新建农牧区公路1230公里,新建35千伏农村电网352公里,实施渠系改造、田间配套、病险水库除险加固等工程90余个。投资1.22亿元,实施牧区草原新帐篷项目10059户,实现牧户全覆盖。投资2.3亿元,实施退耕还林等生态修复工程15项。投资2.1亿元,实施整村推进等扶贫工程。1.5万名贫困人口稳定脱贫。落实共建资金12.36亿元,采取“城中村”改造、易地搬迁等模式,深入推进“党政军企共建示范村”活动,新建住房6815户,配套太阳能路灯2106盏,太阳能热水器936套,村庄绿化19个,修建污水处理站2座,卫生厕所410座,配备环卫车辆47辆,垃圾箱7782个,垃圾收集点142处。农牧民人均居住面积达到28平方米,农牧区公共设施和基础设施进一步完善。四是着力构建城乡一体的政策保障体系。围绕推进示范区产业发展、公共服务、就业社保、公共管理、城乡建设等一体化,制定配套政策55项。稳步推进户籍制度改革。全州转户农牧民达到15169户、49144人。全面启动农牧区产权制度改革,土地、草场、房屋、林权、宅基地等确权加快推进。建立以工促农机制,引导102家实力较强、热心公益事业的企业与村结对共建,完善交流与考核机制,推进了企村联建长期有效开展。五是着力构建城乡一体的组织保障体系。围绕总体规划,制定下发《2012年统筹城乡发展重点工作任务分解表》,将规划编制、政策制定、示范点建设、宣传引导等方面的重点工作任务分解落实到全州七个相关地区和州直部门,并列入统筹城乡目标责任考核内容严格考核。
  2012年,海西地区固定资产投资入库项目747个,共完成固定资产投资401.59亿元,同比增长49.8%;州属完成投资360.6亿元,增长67.2%。固定资产投资运行特点:一是工业投资带动全社会投资增长,全州工业投资继续延续上年较快增长势头,完成投资313.8亿元,增长51.2%。二是“两区”建设百项工程进展顺利,青海盐湖金属镁一体化项目完成投资62.3亿元,黄河上游200兆瓦光伏发电项目完成投资29.3亿元,中广核太阳能(大柴旦)开发有限公司100兆瓦并网光伏电站建设项目完成投资14.2亿元,五彩矿业110万吨纯碱项目完成投资8.3亿元,格尔木藏格钾肥有限公司48万吨氯化钾改建项目完成投资7.5亿元,青海庆华格尔木200万吨钢铁一体化项目完成投资5.6亿元。
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