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摘要:本文從消防产品的质量现状为出发点,分析探究当前消防产品在监督管理过程中存在的问题。结合近几年来对于消防产品的整治情况,探索如何解决消防产品监督管理过程中存在的问题,从而提出相应的消防管理监督制度和对策,以提高消防产品的质量,达到加强消防产品的监督管理的目的。
关键词:消防产品;监督管理;问题对策
前言:
消防产品是指在火灾发生初期,能够帮助人们逃生、自救的产品,是能够保护人民财产、安全的一类产品。但是目前我国大部分的工作单位或者是家庭,对消防产品的意识薄弱,政府对于消防产品质量的监管力度也不够,这导致在火灾发生时因为各方面的原因,消防产品不能够及时发挥作用,从而造成不必要的人员伤亡或者是财产损失。笔者结合实际工作,现就消防产品监督管理工作中存在的问题及解决对策作以探析。
1 消防产品质量现状
1.1 存在假冒伪劣产品
在正常的情况下,假冒伪劣的消防产品出现的几率应该很低。消防产品的生产是一个非常严格的过程,一方面要经过国家专业的质量检测;另一方面公安部门的消防产品评定中心还会对所生产的消防产品进行抽检,只有两项检查均合格才会下发市场准许证进行生产与销售。但是,仍然有企业冒着违法犯罪的风险,生产偷工减料、以假乱真、以次充好的产品,部分企业领导者丧失道德心,只顾经济效益,肆意生产消防产品,不顾人们的生命财产安全、性质恶劣。
售后服务较差
目前,存在很多小规模消防产品生产企业,由于工艺水平不是太高,产品质量容易出现各种问题,当产品出现质量问题时,厂家的售后服务差,从而影响消防产品的正常使用。
1.2 识别假冒伪劣消防产品的能力较差
使用单位和安装单位,对于消防产品的质量缺乏识别能力,有时为了应付上级主管部门的检查,贪图便宜而降低对于消防产品的质量要求。
1.3对产品的性能不清楚,产品使用中选型不当
因为使用单位缺乏专门的消防产品专业人才,在进行消防用品选购时,根本不考虑产品的使用性能、可用范围等,在进行消防用品选购时只顾降低成本而忽视了产品的质量,选购不正规厂家生产的三无产品,消防灾害一旦发生这些三无产品无法控制火势,火势四处蔓延损失严重。对消防产品错误的选择给将来的防火安全留下了隐患。
1.4施工单位无专业资质、素质较差。
施工单位在安装过程中无专业的资质,不考虑建筑结构,一些人员专业素质较低,甚至在施工过程中偷工减料,不严格按照施工要求进行施工等。以上都会严重影响防火的效果,造成火灾隐患。
2 消防产品监督管理工作中存在的问题
2.1 监督力度不够
根据目前市场对于消防产品的需求来考虑,原来设定的监督管理规章制度已经远远满足不了当前市场的需求。漏洞百出的市场管理现状,留给制假售假不良商家可乘之机。而政府对于假冒伪劣的产品,似乎并没有全方位进行打击。市场上造假现象严重,拿人民群众的生命开玩笑。而且,消防产品质量监控查处的过程比我们想象的复杂许多,判断一个产品是否合格需要抽取样本、安排监测时间、运输监测样品、等待检验结果,这个过程需要至少30天的时间,超长的检验时限与并不严密的检验过程,给了不法分子掉包蒙混过关的机会。缺乏市场机制进行管理,消防产品市场混乱,国家相关部门没有发挥其监督职能。
2.2 各部门联动执法效率低
能够对消防产品进行监督和整治的部门主要包括“工商、质检、消防”这三家职能单位。但是这几个部门在对消防产品的监督管理过程中并没有严密合作,在合作过程中往往是协作不顺利,沟通不通畅,从而造成联动执法的效率过低,导致消防产品在监督上存在漏洞,留给不法分子犯罪的机会。
2.3 消防产品监督人员业务水平参差不齐
在消防监督管理部门对消防产品进行监督管理的过程中,消防产品监督管理人员有关消防产品质量的知识储备,是影响监督管理力度的关键所在。如果在监测过程中,因为管理监督部门人员对假冒伪劣产品缺乏正确认识,从而形成的产品监督疏漏,不能够对违法犯罪的行为形成震慑,从而导致对消防产品监督管理的不彻底。
有些一线的监督管理人员并未进行专业、系统的消防产品知识业务培训,只是简单的认为生产厂家具有生产的许可证以及质量检验报告等就能够证明产品的质量达标,从而忽视了证件齐全、送检样本质量过关,这不代表大量生产的消防产品同样达标的问题。就算产品真的有问题,也会因为职能部门单位是否具有送检预算或者考虑到送检过程太过麻烦而不了了之。不可否认在此过程中,还存在行贿受贿的问题。
2.4 全民防范假冒伪劣消防产品意识差
政府对于假冒伪劣产品的宣传做的不到位,老百姓对于假冒伪劣消防产品造成的危害没有整体意识。普通的民众很难区分消防产品的真假,更无从对此类产品的真假进行鉴定。另外公民意识不到消防安全的重要性,更不关心消防产品的功能。对于假冒伪劣产品充斥市场的现代社会,民众更是司空见惯,进而形成事不关己的态度,没有举报投诉的意识。
3 加强消防产品监督管理对策
3.1 落实监管责任,严厉打击整治
国家应该进一步的明确质检、工商、消防的各部门在消防产品监督管理中的责任,建立相应的责任制度,各司其职主动作为。国家应该统一制定消防产品检查的计划安排并逐级落实。保障相应的质量抽检公费和必要的技术装备。对于相关职能部门人员进行系统的业务培训做到业务自信,有法可依、能查能办。
3.2 从源头防范上把关
违规消防安全产品的彻底整治应该从源头进行防范和把关。对于假冒伪产品的整治不仅包括对于生产部门与销售部门的排查和检验,还应该依托于当地质检、工商等职能部门抓住消防产品的生产链条,盯紧消防产品的售卖领域。定期和不定期检查相结合,对于发现的违法犯罪行为,要及时进行查处取缔。
3.3 加强宣传教育
现代社会是网络时代。所以,国家应该充分利用新媒体宣传载体,加强宣传消防安全知识与消防产品的知识。借助于电视、微信、微博等形式通过视频宣传、文字图片宣传、新闻推送等方式,增强公民的消防产品安全知识和防范意识。发动全民监督、全民举报的形式,通过1235或者96119等电话进行有奖举报措施,严厉打击假冒伪劣的消防安全产品。对于工商、质监部门明确的销售商、销售品牌,应该及时通过网络进行宣传。在例如3.15/119等重要的时间段,进行大力宣传教育,从而起到震慑不法行为的作用。
3.4 推进联合执法
提高各部门联合协作的效率,各个部门之间形成默契的监管规则,合力打击违法犯罪的行为。比如,在消防安全的生产领域出现的问题,应该以国家的质监部门为主,质监部门运用专业技能,严查不符合国家生产规格的消防产品。在消防产品的销售方面中,工商部门应该主动承担起检查消防售卖市场是否属于非法经营,是否售卖国家严禁售卖的违规产品。如果质检部门和工商部门在检查过程中发现违法犯罪行为,要及时与公安机关消防机构进行联系,依法追求商家相应的法律责任。
4 结语
消防产品的监督管理是一项长期而艰巨的工作。本文从消防产品的质量现状切入,分析了消防产品管理监督过程中存在的问题,并提出相应的对策。这对于进一步提升相关职能部门联合执法的能力、打击不法分子的嚣张气焰具有重要作用,为营造安全、和谐的消防环境提供理论基础。
参考文献:
[1]李利民.浅析消防产品监督管理中存在的问题和对策[J].科技资讯,2013(11).21-23
[2]操基连.浅谈消防产品质量问题[J].消防科学与技术,2013(3).15-16
[3]徐晓楠,周政懋.防火涂料[M].北京:化学工业出版社,2014(9).67-69.
关键词:消防产品;监督管理;问题对策
前言:
消防产品是指在火灾发生初期,能够帮助人们逃生、自救的产品,是能够保护人民财产、安全的一类产品。但是目前我国大部分的工作单位或者是家庭,对消防产品的意识薄弱,政府对于消防产品质量的监管力度也不够,这导致在火灾发生时因为各方面的原因,消防产品不能够及时发挥作用,从而造成不必要的人员伤亡或者是财产损失。笔者结合实际工作,现就消防产品监督管理工作中存在的问题及解决对策作以探析。
1 消防产品质量现状
1.1 存在假冒伪劣产品
在正常的情况下,假冒伪劣的消防产品出现的几率应该很低。消防产品的生产是一个非常严格的过程,一方面要经过国家专业的质量检测;另一方面公安部门的消防产品评定中心还会对所生产的消防产品进行抽检,只有两项检查均合格才会下发市场准许证进行生产与销售。但是,仍然有企业冒着违法犯罪的风险,生产偷工减料、以假乱真、以次充好的产品,部分企业领导者丧失道德心,只顾经济效益,肆意生产消防产品,不顾人们的生命财产安全、性质恶劣。
售后服务较差
目前,存在很多小规模消防产品生产企业,由于工艺水平不是太高,产品质量容易出现各种问题,当产品出现质量问题时,厂家的售后服务差,从而影响消防产品的正常使用。
1.2 识别假冒伪劣消防产品的能力较差
使用单位和安装单位,对于消防产品的质量缺乏识别能力,有时为了应付上级主管部门的检查,贪图便宜而降低对于消防产品的质量要求。
1.3对产品的性能不清楚,产品使用中选型不当
因为使用单位缺乏专门的消防产品专业人才,在进行消防用品选购时,根本不考虑产品的使用性能、可用范围等,在进行消防用品选购时只顾降低成本而忽视了产品的质量,选购不正规厂家生产的三无产品,消防灾害一旦发生这些三无产品无法控制火势,火势四处蔓延损失严重。对消防产品错误的选择给将来的防火安全留下了隐患。
1.4施工单位无专业资质、素质较差。
施工单位在安装过程中无专业的资质,不考虑建筑结构,一些人员专业素质较低,甚至在施工过程中偷工减料,不严格按照施工要求进行施工等。以上都会严重影响防火的效果,造成火灾隐患。
2 消防产品监督管理工作中存在的问题
2.1 监督力度不够
根据目前市场对于消防产品的需求来考虑,原来设定的监督管理规章制度已经远远满足不了当前市场的需求。漏洞百出的市场管理现状,留给制假售假不良商家可乘之机。而政府对于假冒伪劣的产品,似乎并没有全方位进行打击。市场上造假现象严重,拿人民群众的生命开玩笑。而且,消防产品质量监控查处的过程比我们想象的复杂许多,判断一个产品是否合格需要抽取样本、安排监测时间、运输监测样品、等待检验结果,这个过程需要至少30天的时间,超长的检验时限与并不严密的检验过程,给了不法分子掉包蒙混过关的机会。缺乏市场机制进行管理,消防产品市场混乱,国家相关部门没有发挥其监督职能。
2.2 各部门联动执法效率低
能够对消防产品进行监督和整治的部门主要包括“工商、质检、消防”这三家职能单位。但是这几个部门在对消防产品的监督管理过程中并没有严密合作,在合作过程中往往是协作不顺利,沟通不通畅,从而造成联动执法的效率过低,导致消防产品在监督上存在漏洞,留给不法分子犯罪的机会。
2.3 消防产品监督人员业务水平参差不齐
在消防监督管理部门对消防产品进行监督管理的过程中,消防产品监督管理人员有关消防产品质量的知识储备,是影响监督管理力度的关键所在。如果在监测过程中,因为管理监督部门人员对假冒伪劣产品缺乏正确认识,从而形成的产品监督疏漏,不能够对违法犯罪的行为形成震慑,从而导致对消防产品监督管理的不彻底。
有些一线的监督管理人员并未进行专业、系统的消防产品知识业务培训,只是简单的认为生产厂家具有生产的许可证以及质量检验报告等就能够证明产品的质量达标,从而忽视了证件齐全、送检样本质量过关,这不代表大量生产的消防产品同样达标的问题。就算产品真的有问题,也会因为职能部门单位是否具有送检预算或者考虑到送检过程太过麻烦而不了了之。不可否认在此过程中,还存在行贿受贿的问题。
2.4 全民防范假冒伪劣消防产品意识差
政府对于假冒伪劣产品的宣传做的不到位,老百姓对于假冒伪劣消防产品造成的危害没有整体意识。普通的民众很难区分消防产品的真假,更无从对此类产品的真假进行鉴定。另外公民意识不到消防安全的重要性,更不关心消防产品的功能。对于假冒伪劣产品充斥市场的现代社会,民众更是司空见惯,进而形成事不关己的态度,没有举报投诉的意识。
3 加强消防产品监督管理对策
3.1 落实监管责任,严厉打击整治
国家应该进一步的明确质检、工商、消防的各部门在消防产品监督管理中的责任,建立相应的责任制度,各司其职主动作为。国家应该统一制定消防产品检查的计划安排并逐级落实。保障相应的质量抽检公费和必要的技术装备。对于相关职能部门人员进行系统的业务培训做到业务自信,有法可依、能查能办。
3.2 从源头防范上把关
违规消防安全产品的彻底整治应该从源头进行防范和把关。对于假冒伪产品的整治不仅包括对于生产部门与销售部门的排查和检验,还应该依托于当地质检、工商等职能部门抓住消防产品的生产链条,盯紧消防产品的售卖领域。定期和不定期检查相结合,对于发现的违法犯罪行为,要及时进行查处取缔。
3.3 加强宣传教育
现代社会是网络时代。所以,国家应该充分利用新媒体宣传载体,加强宣传消防安全知识与消防产品的知识。借助于电视、微信、微博等形式通过视频宣传、文字图片宣传、新闻推送等方式,增强公民的消防产品安全知识和防范意识。发动全民监督、全民举报的形式,通过1235或者96119等电话进行有奖举报措施,严厉打击假冒伪劣的消防安全产品。对于工商、质监部门明确的销售商、销售品牌,应该及时通过网络进行宣传。在例如3.15/119等重要的时间段,进行大力宣传教育,从而起到震慑不法行为的作用。
3.4 推进联合执法
提高各部门联合协作的效率,各个部门之间形成默契的监管规则,合力打击违法犯罪的行为。比如,在消防安全的生产领域出现的问题,应该以国家的质监部门为主,质监部门运用专业技能,严查不符合国家生产规格的消防产品。在消防产品的销售方面中,工商部门应该主动承担起检查消防售卖市场是否属于非法经营,是否售卖国家严禁售卖的违规产品。如果质检部门和工商部门在检查过程中发现违法犯罪行为,要及时与公安机关消防机构进行联系,依法追求商家相应的法律责任。
4 结语
消防产品的监督管理是一项长期而艰巨的工作。本文从消防产品的质量现状切入,分析了消防产品管理监督过程中存在的问题,并提出相应的对策。这对于进一步提升相关职能部门联合执法的能力、打击不法分子的嚣张气焰具有重要作用,为营造安全、和谐的消防环境提供理论基础。
参考文献:
[1]李利民.浅析消防产品监督管理中存在的问题和对策[J].科技资讯,2013(11).21-23
[2]操基连.浅谈消防产品质量问题[J].消防科学与技术,2013(3).15-16
[3]徐晓楠,周政懋.防火涂料[M].北京:化学工业出版社,2014(9).67-69.