赏析·抓好“十三五”发展的“牛鼻子”

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  中共中央政治局1月29日下午就“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点进行第三十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,发展战略重点,是“十三五”时期我国发展的“衣领子”“牛鼻子”。本期我们刊发邓小平同志的《建设有中国特色的社会主义》,并约请中央文献研究室助理研究员茅文婷撰写赏析文章,以帮助广大党员干部准确把握“十三五”时期我国发展的战略重点,做到胸中有数、落实有策、行动有策,以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头,通过抓好发展战略重点带动发展全局,把“十三五”发展宏伟蓝图一步一步变为现实。
  习近平总书记在主持中央政治局第三十次集体学习时强调,抓准、抓住、抓好战略重点,是保证“十三五”发展开好头、起好步的关键,是保证全面建成小康社会决胜阶段获得全胜的关键。他指出,抓住重点带动面上工作,推动事物发展不断从不平衡到平衡,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革历史进程中一贯倡导和坚持的。要从五位一体总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、五大支柱性政策、补短板防风险来把握发展战略重点。
  五位一体总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念等战略目标和战略举措,是党中央“从坚持和发展中国特色社会主义全局出发”提出的。中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。今天已经成为历史的结论、人民的选择。但在30多年前,还有人提出:“如果中国不搞社会主义,而走资本主义道路,中国人民是不是也能站起来,中国是不是也能翻身?”邓小平给予了掷地有声的回答:“中国搞资本主义不行,必须搞社会主义。”“社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义。”
  建设有中国特色的社会主义,是邓小平1984年6月30日会见第二次中日民间人士会议日方委员会代表团时谈到的一个重要内容。本来,新中国成立后,党领导人民完成三大改造,初步建立了社会主义基本制度,已经实现了从新民主主义社会跨入社会主义社会的转变。这里为什么又要强调走社会主义道路呢?原来,自五十年代开始,社会主义发展道路出现了曲折,很多社会主义国家的共产党都陆续走上了改革的道路。中国也由于种种原因,在社会主义建设过程中,犯了脱离实际的错误,走了弯路,造成了严重损失。这些错误和损失迫使党冷静下来,认真总结经验,对社会主义的前途和命运进行严肃反思。十一届三中全会以后,党重新确立了实事求是的思想路线,进行了思想上的拨乱反正。通过正反两个方面经验的比较,终于回到了正确的认识上来。建设有中国特色的社会主义理论,正是在这种情况下酝酿产生的。
  提出建设有中国特色的社会主义,看起来好像只是转了一个大圈子。其实不然。其一,因为经历了曲折,党对这一问题的认识比原来更深刻;其二,这种看似回到原点的运动,是螺旋式的上升,和之前相比已有了质的不同。“有中国特色的社会主义”后来简化为“中国特色社会主义”,不但是新概念,而且有新涵义,蕴含了邓小平对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”问题的很多思考。比如在这次谈话中提到的:社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力;贫穷不是社会主义;按社会主义的分配原则可以使全国人民普遍过上小康生活;首先解决农村问题;利用外资加速发展等等。这就在坚持了科学社会主义基本原理的基础上,加入了对中国国情的具体把握,有了自己的特色。
  道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,道路就是党的生命。三十多年来,我们党一直坚定不移地沿着这条来之不易的中国特色社会主义道路走过来。到2016年,历史的车轮已经驶入了第十三个五年规划时期。我国经济发展进入新常态,表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。如何把握这一时期我国经济发展的阶段性特征进行战略谋划,不断坚持和拓展中国特色社会主义道路?
  习近平指出,中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我国发展虽然取得了巨大成效,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。这就决定了我们必须坚持以经济建设为中心,坚持以人民为中心的发展思想,聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。同时,要协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设,实现社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明全面进步,为经济发展提供更好制度保障和环境条件。
  习近平指出,“四个全面”战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义,是我们党在新形势下治国理政的总方略,是事关党和国家长远发展的总战略。推进“十三五”时期经济社会发展,一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇,紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。
  习近平强调,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是管全局、管根本、管长远的导向。在发展过程中,要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作,统筹推动五大发展理念贯彻落实。要贯彻落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大支柱性政策,推进结构性改革特别是供给侧结构性改革,推动我国社会生产力水平实现整体跃升;要注意补齐短板,特别是脱贫开发工作的短板,确保我国发展的连续性和稳定性。
  这些科学认识,既是党在新形势下对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展,也是“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点。抓住重点带动面上工作,推动事物发展不断从不平衡到平衡,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革历史进程中一贯倡导和坚持的。把握好这些战略重点,才能将“十三五”发展蓝图变为现实,也才能让中国特色社会主义道路越走越宽广。
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