期待中的伦敦奥运

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  首相卡梅伦在新年祝辞中说,2012年伦敦奥运会和女王登基60周年庆典将给英国提供舞台,吸引世界的目光。“这一年,英国看着世界,世界看着英国。”
  2012年,对于英国来说,可谓是个大年。1月2日,首相卡梅伦在新年祝辞中说,2012年伦敦奥运会和女王登基60周年庆典将给英国提供舞台,吸引世界的目光。“这一年,英国看着世界,世界看着英国。”卡梅伦说:“我们必须加油!”彰显联合政府办好伦敦奥运的决心,更凸现其对于成功奥运的期盼。
  的确,无论是对低迷的英国经济,还是对不安的英国社会来说,都迫切需要一届成功的伦敦奥运,以振兴经济、振奋民心。如同任何一个奥运主办国所期盼的,这是奥运给主办方最好的回馈。但伦敦的2012有诸多不同:从欧债危机剪不断、理还乱,到紧缩经济期英国社会愤懑不安,再到安全形势复杂多变……这一切,都给“办好”伦敦奥运带来更大的挑战。可以说,对英国政府而言,一届能够提升英国国家形象的成功奥运的意义,似乎更体现在三个方面:民意向背、平安与否和经济收益。
  “人民的奥运”还是“政客的盛会”
  “人民的奥运”是伦敦奥运的一个重要构想,也是伦敦奥运从申请之日起,一直在试图传递的一个信息。也就是说,英国一直在力求通过种种细节强调伦敦奥运的平民化,以此赢得更多的共鸣与支持,这也是当年伦敦能够险胜巴黎,赢得奥运主办权的原因之一。具体体现在:当年伦敦申奥的一个核心理念就是“把年轻人带到体育运动里”,其宣传片着力体现的是“体育与生活之间一种无比生动”的联系。而伦敦奥运的主会址,选择了经济落后、失业率和犯罪率居高不下的伦敦东区,力图通过奥运的举办来实现当地社区的重建。据称,奥斯卡获奖电影《贫民窟的百万富翁》的导演丹尼·保尔将作为伦敦奥运会开幕式的总导演,这个选择,无疑是力求伦敦奥运的平民化色彩。伦敦市长鲍里斯·约翰逊新近甚至表示,奥运期间,奥运官员将不会再乘坐专车走专用通道,而要像民众一样搭乘地铁出行。
  可以说,伦敦奥运的这一理念特别符合当下英国联合政府的执政需求。以卡梅伦为首的联合政府自2010年5月上台以来,在度过短暂的蜜月期后,与英国的经济一样,其民意支持率一直低迷。根据YOUGOV民调显示,近期,保守党的民意支持率一直落后于第二大党工党。而去年夏天的伦敦骚乱,更是引发了政府与公众对英国社会问题的反思,如何在经济危机时期,救助和引导边缘化群体主动融入主流社会,既是英国当下一个重要的社会问题,也是一个难解的政治命题。因此,从这个意义上讲,一届能够成功地带动社区成长、凝聚社会信心的奥运盛会,无疑是英国之幸。
  但随着会期的日益临近,出现了投入不断增加、票务系统混乱、奥运期间诸多公共限制等问题,招致越来越多的不满与批评。《卫报》专栏作家吉布森甚至哀叹这将是一场“属于政客的伦敦奥运”。《金融时报》专栏作家菲利普t史蒂芬则认为:“伦敦2012奥运会曾被宣传为一场展现活力、青春和多样化的盛会。现在,为了奥运组织方的金钱和便利,所有这些罗曼蒂克的精神都消失殆尽了。伦敦将出现精英专制。人民的奥运已经变为官僚的奥运。”2012年初,组委会从德国引进4000辆宝马,作为数千名贵宾和官员的专用交通工具,这一举动更令民众“大为不满”,老百姓认为这不仅有悖于组委会绿色环保的主张,与组织方一直鼓励大众放弃私家车的倡议不符,而且还购进外国名车,放弃使用英国本土产品,这简直是“太疯狂”了。
  安保阵容强大,安全形势更趋复杂
  伦敦奥运的安保问题一直被视为重头戏,不断飙升的安保投入可谓例证。伦敦申奥成功后,预算成本定为23.7亿英镑,2007年由于场地建设和安保需求而升至93亿。为平安奥运,英国筹备了23000人规模的奥运安保队伍,其中一半以上的人员来自军队。与此同时,奥运期间还将出动英国皇家空军最新型“台风”喷气式战斗机、皇家海军最大的两栖攻击舰“海洋号”等先进装备保驾护航。1月19日,英国军方和警方在伦敦大动脉泰晤士河举行了奥运安保联合演习。演习指挥官甚至表示已将类似2008年11月孟买恐怖袭击等极端恶性事件的可能性考虑在列。在资金、人员强化的同时,英国内政部将“占领运动”式抗议等新情况,与恐怖主义和网络攻击一道列入了奥运所面临的潜在威胁。内政大臣特雷莎·梅近期就呼吁伦敦奥组委在奥运场地禁止设置抗议营地,并称警方应当采用一切可能手段驱除任何企图在那里设置帐篷的抗议者。据称,由于帐篷在英国的示威活动中是常用的工具,因此已经被警方列入禁止带入奥运场馆的物品名单。
  如此强大的安保阵势凸显伦敦奥运的安全压力巨大,更有人称安保是伦敦奥运的软肋。近年来,英国及其海外利益一直是恐怖分子袭击的主要目标之一。英国政府表示,伦敦奥运会期间,英国面临的恐怖威胁处于“严重”级别,即英国“很有可能”受到恐怖袭击的级别。此外,2011年夏季的伦敦骚乱表明,英国警方除了应对可能产生的恐怖威胁外,还要提高应对社会危机突发的能力。临近奥运,英国政府也日益加紧安全风险的防控。1月25日,内政大臣特雷莎·梅表示,警方已经抓获了97名与奥运有关的犯罪嫌疑人。2月1日,英国警方又宣布刚刚破获一起恐怖袭击未遂案,抓捕了四名计划在伦敦证交所安置炸弹的激进分子,并称其与“基地”组织有联系。
  加重英国财政困境,还是促进经济增长的“强心针”
  众所周知,本届奥运筹备的一大焦点问题是“没钱”。伦敦2005年申奥成功,2008年4月奥运主场馆等破土动工,2008年夏,美国雷曼兄弟公司倒台,次贷危机爆发。有人戏称,英国人正要挽起袖子准备大干一场,结果却被浇上了一盆冷水。受次贷危机影响,英国房地产市场遭受重创,占据GDPl0%以上的金融产业不振,国内经济疲软。2010年英国大选后,赢得奥运的工党政府下台,保守党与自民党组成了战后首届英国联合政府。此时的英国,已经不是2005年经济处于战后最长增长期的英国,而是一个财政赤字占GDP11%、公共债务高达68%、财政状况急剧恶化的国家,甚至面临着主权债务评级被下调的危险。作为以金融立国的英国,这是非常严峻的局面。有鉴于此,联合政府上台后,就将减赤作为执政重点,推出了大幅削减公共开支的系列计划。经济低迷,福利削减,社会情绪日益不满。大学学费上涨,公务员裁员减薪,直接导致连绵不断的社会抗议。2011年夏,伦敦甚至陷入长达数日的骚乱。与此同时,欧美经济形势的颓势加重了英国外部环境的恶化。2011年,欧债危机愈演愈烈,欧洲经济陷入危机。经合组织预计,受此影响,英国经济2012年上半年将为负增长,或面临“二次衰退”。而2012年英国就业市场将面临数十年来最糟境地,失业人数将升至285万人,失业率预计高达8.8%。
  2012年的伦敦奥运会,将在这样的社会与经济背景下走来。虽然经济形势严峻,但英国政府办好奥运的初衷未变,不仅大幅增加奥运预算,首相卡梅伦还下令额外支出4100万英镑投入奥运会的开闭幕式演出。然而,这些举措势必很难得到正过紧缩日子的老百姓的支持,甚至有人悲观地拿2004年雅典奥运做类比,担忧未来英国有可能陷入今日的希腊之困。
  但从组织者与英国政府的角度来看,举办奥运有助于英国形象的推广,提升“软实力”,更重要的是希望借助奥运的举办和女王寿诞刺激低迷的经济,特别是寄希望于提振旅游、建筑以及零售服务等行业。据悉,王室的庆典将于6月全面展开,而奥运会则在七八月间举行。英国政府计划在此期间推出增加法定假日等措施推动旅游业盈利。旅游业是英国第五大产业,每年可创造300万个就业岗位。英国旅游局甚至认为奥运会是一项可持续的旅游资源,可在此后数年内带动旅游业的创收。而奥运场馆的建设、基础设施的重建与改建,则为建筑业提供诸多商机。此外,商品零售业也将大大获益,据奥运会唯一支付服务赞助商VISA公司预估,奥运期间,英国消费总额将达到创纪录的7,5亿英镑,到2015年,英国经济将会从此项赛事的消费刺激及间接效应中获得5l亿英镑的持续效应,这意味着从2013年到2015年间,英国经济的年均增长将达到3.5%。
  重重挑战与压力下,作为一个唯一赢得三次奥运主办权的城市,丰富的多元文化、创新的精神与热爱体育的传统,都使之有足够的理由让我们相信,伦敦奥运仍将会带给世人惊喜。
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