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记者：金局长，您好！非常感谢您在百忙之中接受我们的采访。今年是党的十八大召开之年，也是我省实施中长期教育改革和发展规划纲要的关键之年。十七大以来，丰城市教育工作取得了哪些成绩？今后的工作重点又是什么？请您介绍一下这方面的情况。
金怡平：感谢你们对丰城教育事业的关心与支持。十七大以来，是丰城经济社会大发展、大跨越的时期，也是丰城教育事业大提升、大繁荣的时期，教育确实得到了优先发展，具体体现为“四个大”。
一是教育事业大投入。2007年至2011年，全市财政教育投入累计达31.95亿元，年平均增幅超两位数，高于当年财政经常性收入增幅1.5个百分点以上，其中2011年教育投入10.6亿元，占财政支出的25.6%。为激励师生乐教好学，丰城市财政设立了“三个一百万”专项教育资金，分别奖励优秀教师、优秀学生，资助家庭特别困难学生。
二是教学设施大改善。全面完成农村教育“三集中”工程，即农村完小向中心区集中、农村初中向集镇集中、农村高中向城区集中，新扩建农村校舍近50万平方米，撤并高中3所、初中24所、小学258所。为了策应城市扩张，大力实施城区教育网点布局调整工程，新建了丰城中学、新城学校、孺子学校、剑声中学、四小等5所学校，改扩建了丰城二中、实验小学、三小等学校，新（扩）建校舍建筑面积达22.3万平方米，城区学校建筑面积在原有基础上翻了两番多。
三是教师队伍大加强。通过实施“521”人才战略工程、公开招聘、定向培养等多种途径，大力加强教师队伍建设。近年来，引进本科优秀毕业生362人，硕士研究生37人，公开招聘大中专毕业生1356人，为农村村小培养教师451人，为我市教育发展奠定了坚实的人才基础。
四是教学质量大提升。全市高考连续7年保持跨越式发展势头，升学率连攀新高，二本上线人数在宜春市排名由原来的“八九不离十”上升为现在的“数一数二”，并连续四年均有学生录取北大或清华，特别是2010年，全省高考文科状元花落丰城，全省理科状元也是丰城籍学子。可以说丰城的教育已经走上良性发展、持续上扬的发展轨道。
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丰城市的“十二五”规划纲要中提出，扩大学前教育公共资源供给，在各乡镇、街道至少建立一所公办中心幼儿园，均衡化发展基础教育，积极发展高等职业教育，推动职业教育高质量特色化发展，统筹优化城乡教育资源配置和布局，适应城市化的快速发展，推进教育资源向城市集中配置，加快完善教育基础设施建设，大力加强教育信息化，初步形成协调融通的终身教育体系和学习型城市。因此，在今后的工作中，丰城市委、市政府将继续坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，教育部门进一步增强推进教育改革发展的使命感、责任感和紧迫感，切实加强领导，加大投入，在“十二五”期间努力实现“三个率先”的工作目标，即在全省率先普及高中教育，在全省率先打造县级职业教育大学城，在全省率先实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
记者：据了解，在年初的全省教育工作会议上，您就丰城市乡镇学前教育做了典型发言，能给我们介绍一下当前丰城市学前教育现状吗？丰城市推进公办幼儿园建设有哪些好的经验做法？
金怡平：丰城市国土面积2845平方公里，人口142万，辖32个乡镇（街道）、550个行政村（社区），地广人多，学前教育基础薄弱，要实现我省中长期教育改革和发展规划纲要中学前教育的战略目标，难度确实很大，尤其是乡镇和农村地区。据统计，全市共有适龄幼儿5.8万人，现有幼儿园662所，其中公办幼儿园293所，民办幼儿园369所，在园幼儿32809人，学前三年入园率为49.82%。而在农村，学前教育普遍存在“入园难”“入园贵”或“无园上”等问题。农村学前教育资源的严重不足，也是造成城乡教育发展不平衡的一个主要原因。为此，丰城市委、市政府把促进区域内教育均衡发展的着力点放在发展学前教育上，着力构建“政府主导、多元并举、优质协调、充满活力”的办园机制。“十二五”期间，按照“项目化、时间表、责任人”的要求实施乡镇（街道）公办中心幼儿园覆盖工程，三年内投入2亿元，分三批完成32所乡镇（街道）的公办中心幼儿园建设。2011年已开工建设10所，2012年、2013年每年开工建设11所，在全省率先实现乡镇（街道）公办中心幼儿园全覆盖的工作目标。同时，利用闲置校舍改建幼儿园99所，增设附属幼儿园271所。
为了加速推进乡镇公办中心幼儿园建设，丰城市主要从三个方面开展工作。
一是纳入全市经济社会发展规划，做好“三个结合”：1.与新农村建设相结合，统一规划，提前启动，优先建设，按照适度超前的原则，把乡镇公办中心幼儿园建设成为新农村建设的景点和教育发展的亮点；2.与中小学布局调整相结合，利用中小学布局调整后富余的教育资源进行整合改造，改建或增设幼儿园；3.与促进区域内教育均衡发展相结合，建立和完善市、乡、村三级学前教育服务体系。
二是作为最重要的民生工程，坚持“三个优先”：1.用地优先，由国土部门优先落实，并以行政划拨方式给予解决；2.用钱优先，全市乡镇公办幼儿园建设预计投入资金达2亿元，鼓励教育、发改委、财政等部门跑项目争资源，接受社会捐资建园；3.用人优先，一方面从现有小学教师中选派127名热爱幼教工作、有一定专业素质的年轻教师调剂到幼教岗位，另一方面加大新教师的招聘力度，2012年丰城市面向社会招聘幼师120名，为全市公办幼儿园提供足够的师资保障。
三是作为“一把手”工程来抓，做到“三个到位”：1.组织领导到位，成立了由市长为组长的全市乡镇（街道）公办中心幼儿园建设工作领导小组，负责统筹、协调和督查全市乡镇公办中心幼儿园建设；2.责任落实到位，教育部门制定了公办中心幼儿园管理办法，机构编制部门追加教职工编制，财政部门制定了财政保障政策，发改委、规划、国土等部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，自负其责；3.工作目标到位，制定了全市乡镇（街道）公办中心幼儿园建设三年规划，建立工作考核机制。 记者：从您上面讲的可见，丰城市在推进学前教育方面的力度是前所未有的。当初丰城教育工作为何会选择公办幼儿园作为突破口呢？同时，又是如何处理好公办幼儿园与民办幼儿园之间的发展关系？
金怡平：人生百年，立于幼学。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。首先，我省中长期教育改革和发展规划纲要的开篇就谈到了发展学前教育，并提出了学前教育的发展战略目标，这可以说是丰城发展学前教育的战略要求。其次，在学前教育中目前确实存在“入园难”“入园贵”的问题。一方面公办幼儿园少，但希望入园的幼儿又多，无法满足社会的需求；另一方面民办幼儿园为追求经济利益而降低了教育服务质量，但收费又不低。第三，当前大部分幼儿园还是民办的，布局缺乏整体规划，处于一种无序的发展状态，在基础设施、安全教育、经营管理、师资培训等方面投入严重不足。比如在农村，很多民办幼儿园都是在自家房前的院子里放两个滑梯，在墙壁上画几个卡通画，然后在房间里摆放黑板和桌椅板凳，一所幼儿园就这样开始经营了。此外，丰城市虽然有公办幼儿园293所，但真正意义上的幼儿园只有市示范幼儿园一所，其他的都是乡镇中心小学附设幼儿园，其教育教学方式完全“小学化”，也没有达到对幼儿保教要求。基于以上原因，2011年丰城市委市政府将强力推进乡镇公办中心幼儿园建设，作为丰城市贯彻落实教育优先发展战略的具体行动，作为丰城市创新社会管理的重要途径，作为扎实推进民生工程的有力举措，作为夯实“教育强市”的坚实基础，从而进行了大胆探索和实践。同时还要求，把学前教育发展水平尤其是乡镇（街道）公办中心幼儿园建设纳入对乡镇教育工作的考核内容。2011年10月，出台了《丰城市乡镇（街道）公办中心幼儿园建设实施意见》，高位启动乡镇公办中心幼儿园建设。按照“三统三分”的原则，统一部署、统一规划、统一标准，分类指导、分步实施、分级负担，高标准、高质量、高效率地推进工程建设。
关于第二个问题，我个人认为，教育部门作为学前教育发展的主管部门，公办和民办的幼儿园都属于我们的管理范围，我们也都一视同仁。其中公办幼儿园是一项由政府提供的公益性和普惠性的公共服务，其服务对象是大多数的人民群众。对于公办幼儿园和民办幼儿园的协调发展，我们希望通过政府行政规划这一只无形的手，将公办幼儿园与民营幼儿园引入到一种良性竞争的发展方向。比如说，幼儿园的分级管理，首先通过对幼儿园进行评估分级，设定收费标准等级，在限定幼儿园经营利润的同时，又鼓励民办幼儿园向最高等级标准去发展，提高保教质量和教学水平。其次，通过教育主管部门对学前教育的规范管理和标准化建设，以及考核、评估、激励等手段，提升民办幼儿园的管理水平。在这个过程中，乡镇公办中心幼儿园建设在基础设施建设、规范管理、教育教学模式等方面的高标准、高要求，就起到一个示范和引领的作用。最终，我们希望能够构建一个“政府主导、多元并举、优质协调、充满活力”的学前教育社会公共服务体系，形成以示范幼儿园为引领、乡镇（街道）中心幼儿园为骨干、民办幼儿园为补充的学前教育均衡发展的格局，实现我市学前教育发展的结构性新突破。
记者：“教育要发展，关键在人才”。三年要做到乡镇公办幼儿园全覆盖，时间紧，任务重，丰城市如何保障公办幼儿园的经营管理和保教质量？
金怡平：是的，教育的发展关键在人才。对于公办幼儿园的管理和人才引进，我们也是一边建设一边思考这个问题。在首批10个乡镇公办中心幼儿园，我们正积极探索和尝试引入一种“公办民营”的方式，即幼儿园资产是政府投入的，其主体是属于政府，而在经营管理方面，由民营企业或者说私人老板来租赁。其中，幼儿园的园长和骨干教师由政府负责派遣，比如由乡镇中心小学派教育管理经验丰富的园长，幼儿园聘请幼教专业的骨干教师。同时，2012年我们面向全省为首批10个乡镇公办中心幼儿园公开招聘了20名幼教专业教师。此外，利用我们现有的教师进修学校这一资源，统一举办幼儿教师培训班，邀请教育专家和有经验的园长、骨干教师对幼教岗位的新教师进行培训，帮助新建的幼儿园提升保教质量。
保教是学前教育的中心工作，如何遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长，是我们一直思考和探索的问题。2011年10月《丰城市乡镇（街道）公办中心幼儿园建设实施意见》出台之后，我们教育部门就主动跟进，通过广泛深入调查研究和反复修改完善，制定了《丰城市乡镇（街道）公办中心幼儿园管理办法（试行）》，从人员配备、教育教学、卫生保健、安全工作、家长工作、领导管理等六个方面提出了具体而明确的要求。
人员配备。幼儿园保教人员主要在社会上公开招聘或在乡镇（街道）小学且热爱幼教事业的年轻教师中调剂。园长应具有一定学历，取得幼儿园教师任职资格和园长岗位培训合格证书，并有3年以上幼教工作经历和一定组织管理能力。教师应具备高中以上学历，师范（含职业学校幼儿教育专业）毕业以上学历占60%以上，取得幼儿园教师任职资格。保育员应具备初中毕业以上学历，保健员应具备高中以上学历，并受过儿童保健知识培训，取得卫生行政部门的资格认证。
教育教学。幼儿园应坚持做到保教结合，因材施教，使用正版幼儿教材，教学内容安排科学，严禁小学化倾向。幼儿活动要有计划、有目的，内容丰富、有趣，突出游戏教学特点，创设丰富健康的生活、学习环境，同时严格执行幼儿一日生活作息制度和2小时以上户外活动制度。教师对本班幼儿发展进行评价，注重阶段性和过程性。教研活动立足教育实践，搞好园本培训和教师专业水平提高。
卫生保健。教职工、幼儿建立保健档案，每年体检一次，体检率达100%，建卡率100%；幼儿入园须进行健康检查，身高、体重、视力每年检查一次，测查率100%；按年龄和季节完成防疫接种，疫苗接种率100%，幼儿入园时，家长要向幼儿园提供免疫证明；科学合理安排幼儿膳食，食堂严禁承包经营，定期对食堂进行消毒，严格执行48小时食品留样监控工作；教职工伙食与幼儿伙食严格分开，定期向家长公布幼儿伙食账目。
安全工作。幼儿园内无危房，各种建筑、设施设备均有安全防护设施。幼儿园应建立健全安全管理制度，落实日常管理要求，制订重大及突发事故预防应急预案，组织教职工接受安全教育，增强幼儿自我保护的意识和能力。乡镇（街道）中心小学应联合当地政法办、派出所、工商所、卫生院等多方力量，帮助幼儿园整顿、优化周边环境。
家长工作。成立家长学校，定期向家长宣传科学保育和教育幼儿的知识，吸收家长对幼儿园教育与管理的意见和建议，定期召开家长会，实行家长开放日制度，解答家长疑问，定期公布幼儿健康体检等情况。幼儿园应与家庭、社区密切合作，共同为幼儿的发展创造良好的条件，做到幼儿、家长和社会满意。
领导管理。乡镇（街道）中心幼儿园的举办，由乡镇（街道）申报，市教育主管部门审核认定，所在中心小学负责具体管理，接受当地人民政府及教育行政部门的领导和管理。教育、物价部门要根据幼儿园运行成本和保教质量核定收费标准，主要用于保证幼儿园的日常开支，维持正常运转，不得用于偿还幼儿园的建设债务。幼儿园实行民主科学管理，建立园领导、教职工岗位责任制，按章办事；建立园务委员会和家长委员会；定期召开园务会议，研究幼儿园的主要工作。
金怡平：感谢你们对丰城教育事业的关心与支持。十七大以来，是丰城经济社会大发展、大跨越的时期，也是丰城教育事业大提升、大繁荣的时期，教育确实得到了优先发展，具体体现为“四个大”。
一是教育事业大投入。2007年至2011年，全市财政教育投入累计达31.95亿元，年平均增幅超两位数，高于当年财政经常性收入增幅1.5个百分点以上，其中2011年教育投入10.6亿元，占财政支出的25.6%。为激励师生乐教好学，丰城市财政设立了“三个一百万”专项教育资金，分别奖励优秀教师、优秀学生，资助家庭特别困难学生。
二是教学设施大改善。全面完成农村教育“三集中”工程，即农村完小向中心区集中、农村初中向集镇集中、农村高中向城区集中，新扩建农村校舍近50万平方米，撤并高中3所、初中24所、小学258所。为了策应城市扩张，大力实施城区教育网点布局调整工程，新建了丰城中学、新城学校、孺子学校、剑声中学、四小等5所学校，改扩建了丰城二中、实验小学、三小等学校，新（扩）建校舍建筑面积达22.3万平方米，城区学校建筑面积在原有基础上翻了两番多。
三是教师队伍大加强。通过实施“521”人才战略工程、公开招聘、定向培养等多种途径，大力加强教师队伍建设。近年来，引进本科优秀毕业生362人，硕士研究生37人，公开招聘大中专毕业生1356人，为农村村小培养教师451人，为我市教育发展奠定了坚实的人才基础。
四是教学质量大提升。全市高考连续7年保持跨越式发展势头，升学率连攀新高，二本上线人数在宜春市排名由原来的“八九不离十”上升为现在的“数一数二”，并连续四年均有学生录取北大或清华，特别是2010年，全省高考文科状元花落丰城，全省理科状元也是丰城籍学子。可以说丰城的教育已经走上良性发展、持续上扬的发展轨道。
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丰城市的“十二五”规划纲要中提出，扩大学前教育公共资源供给，在各乡镇、街道至少建立一所公办中心幼儿园，均衡化发展基础教育，积极发展高等职业教育，推动职业教育高质量特色化发展，统筹优化城乡教育资源配置和布局，适应城市化的快速发展，推进教育资源向城市集中配置，加快完善教育基础设施建设，大力加强教育信息化，初步形成协调融通的终身教育体系和学习型城市。因此，在今后的工作中，丰城市委、市政府将继续坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，教育部门进一步增强推进教育改革发展的使命感、责任感和紧迫感，切实加强领导，加大投入，在“十二五”期间努力实现“三个率先”的工作目标，即在全省率先普及高中教育，在全省率先打造县级职业教育大学城，在全省率先实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
记者：据了解，在年初的全省教育工作会议上，您就丰城市乡镇学前教育做了典型发言，能给我们介绍一下当前丰城市学前教育现状吗？丰城市推进公办幼儿园建设有哪些好的经验做法？
金怡平：丰城市国土面积2845平方公里，人口142万，辖32个乡镇（街道）、550个行政村（社区），地广人多，学前教育基础薄弱，要实现我省中长期教育改革和发展规划纲要中学前教育的战略目标，难度确实很大，尤其是乡镇和农村地区。据统计，全市共有适龄幼儿5.8万人，现有幼儿园662所，其中公办幼儿园293所，民办幼儿园369所，在园幼儿32809人，学前三年入园率为49.82%。而在农村，学前教育普遍存在“入园难”“入园贵”或“无园上”等问题。农村学前教育资源的严重不足，也是造成城乡教育发展不平衡的一个主要原因。为此，丰城市委、市政府把促进区域内教育均衡发展的着力点放在发展学前教育上，着力构建“政府主导、多元并举、优质协调、充满活力”的办园机制。“十二五”期间，按照“项目化、时间表、责任人”的要求实施乡镇（街道）公办中心幼儿园覆盖工程，三年内投入2亿元，分三批完成32所乡镇（街道）的公办中心幼儿园建设。2011年已开工建设10所，2012年、2013年每年开工建设11所，在全省率先实现乡镇（街道）公办中心幼儿园全覆盖的工作目标。同时，利用闲置校舍改建幼儿园99所，增设附属幼儿园271所。
为了加速推进乡镇公办中心幼儿园建设，丰城市主要从三个方面开展工作。
一是纳入全市经济社会发展规划，做好“三个结合”：1.与新农村建设相结合，统一规划，提前启动，优先建设，按照适度超前的原则，把乡镇公办中心幼儿园建设成为新农村建设的景点和教育发展的亮点；2.与中小学布局调整相结合，利用中小学布局调整后富余的教育资源进行整合改造，改建或增设幼儿园；3.与促进区域内教育均衡发展相结合，建立和完善市、乡、村三级学前教育服务体系。
二是作为最重要的民生工程，坚持“三个优先”：1.用地优先，由国土部门优先落实，并以行政划拨方式给予解决；2.用钱优先，全市乡镇公办幼儿园建设预计投入资金达2亿元，鼓励教育、发改委、财政等部门跑项目争资源，接受社会捐资建园；3.用人优先，一方面从现有小学教师中选派127名热爱幼教工作、有一定专业素质的年轻教师调剂到幼教岗位，另一方面加大新教师的招聘力度，2012年丰城市面向社会招聘幼师120名，为全市公办幼儿园提供足够的师资保障。
三是作为“一把手”工程来抓，做到“三个到位”：1.组织领导到位，成立了由市长为组长的全市乡镇（街道）公办中心幼儿园建设工作领导小组，负责统筹、协调和督查全市乡镇公办中心幼儿园建设；2.责任落实到位，教育部门制定了公办中心幼儿园管理办法，机构编制部门追加教职工编制，财政部门制定了财政保障政策，发改委、规划、国土等部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，自负其责；3.工作目标到位，制定了全市乡镇（街道）公办中心幼儿园建设三年规划，建立工作考核机制。 记者：从您上面讲的可见，丰城市在推进学前教育方面的力度是前所未有的。当初丰城教育工作为何会选择公办幼儿园作为突破口呢？同时，又是如何处理好公办幼儿园与民办幼儿园之间的发展关系？
金怡平：人生百年，立于幼学。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。首先，我省中长期教育改革和发展规划纲要的开篇就谈到了发展学前教育，并提出了学前教育的发展战略目标，这可以说是丰城发展学前教育的战略要求。其次，在学前教育中目前确实存在“入园难”“入园贵”的问题。一方面公办幼儿园少，但希望入园的幼儿又多，无法满足社会的需求；另一方面民办幼儿园为追求经济利益而降低了教育服务质量，但收费又不低。第三，当前大部分幼儿园还是民办的，布局缺乏整体规划，处于一种无序的发展状态，在基础设施、安全教育、经营管理、师资培训等方面投入严重不足。比如在农村，很多民办幼儿园都是在自家房前的院子里放两个滑梯，在墙壁上画几个卡通画，然后在房间里摆放黑板和桌椅板凳，一所幼儿园就这样开始经营了。此外，丰城市虽然有公办幼儿园293所，但真正意义上的幼儿园只有市示范幼儿园一所，其他的都是乡镇中心小学附设幼儿园，其教育教学方式完全“小学化”，也没有达到对幼儿保教要求。基于以上原因，2011年丰城市委市政府将强力推进乡镇公办中心幼儿园建设，作为丰城市贯彻落实教育优先发展战略的具体行动，作为丰城市创新社会管理的重要途径，作为扎实推进民生工程的有力举措，作为夯实“教育强市”的坚实基础，从而进行了大胆探索和实践。同时还要求，把学前教育发展水平尤其是乡镇（街道）公办中心幼儿园建设纳入对乡镇教育工作的考核内容。2011年10月，出台了《丰城市乡镇（街道）公办中心幼儿园建设实施意见》，高位启动乡镇公办中心幼儿园建设。按照“三统三分”的原则，统一部署、统一规划、统一标准，分类指导、分步实施、分级负担，高标准、高质量、高效率地推进工程建设。
关于第二个问题，我个人认为，教育部门作为学前教育发展的主管部门，公办和民办的幼儿园都属于我们的管理范围，我们也都一视同仁。其中公办幼儿园是一项由政府提供的公益性和普惠性的公共服务，其服务对象是大多数的人民群众。对于公办幼儿园和民办幼儿园的协调发展，我们希望通过政府行政规划这一只无形的手，将公办幼儿园与民营幼儿园引入到一种良性竞争的发展方向。比如说，幼儿园的分级管理，首先通过对幼儿园进行评估分级，设定收费标准等级，在限定幼儿园经营利润的同时，又鼓励民办幼儿园向最高等级标准去发展，提高保教质量和教学水平。其次，通过教育主管部门对学前教育的规范管理和标准化建设，以及考核、评估、激励等手段，提升民办幼儿园的管理水平。在这个过程中，乡镇公办中心幼儿园建设在基础设施建设、规范管理、教育教学模式等方面的高标准、高要求，就起到一个示范和引领的作用。最终，我们希望能够构建一个“政府主导、多元并举、优质协调、充满活力”的学前教育社会公共服务体系，形成以示范幼儿园为引领、乡镇（街道）中心幼儿园为骨干、民办幼儿园为补充的学前教育均衡发展的格局，实现我市学前教育发展的结构性新突破。
记者：“教育要发展，关键在人才”。三年要做到乡镇公办幼儿园全覆盖，时间紧，任务重，丰城市如何保障公办幼儿园的经营管理和保教质量？
金怡平：是的，教育的发展关键在人才。对于公办幼儿园的管理和人才引进，我们也是一边建设一边思考这个问题。在首批10个乡镇公办中心幼儿园，我们正积极探索和尝试引入一种“公办民营”的方式，即幼儿园资产是政府投入的，其主体是属于政府，而在经营管理方面，由民营企业或者说私人老板来租赁。其中，幼儿园的园长和骨干教师由政府负责派遣，比如由乡镇中心小学派教育管理经验丰富的园长，幼儿园聘请幼教专业的骨干教师。同时，2012年我们面向全省为首批10个乡镇公办中心幼儿园公开招聘了20名幼教专业教师。此外，利用我们现有的教师进修学校这一资源，统一举办幼儿教师培训班，邀请教育专家和有经验的园长、骨干教师对幼教岗位的新教师进行培训，帮助新建的幼儿园提升保教质量。
保教是学前教育的中心工作，如何遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长，是我们一直思考和探索的问题。2011年10月《丰城市乡镇（街道）公办中心幼儿园建设实施意见》出台之后，我们教育部门就主动跟进，通过广泛深入调查研究和反复修改完善，制定了《丰城市乡镇（街道）公办中心幼儿园管理办法（试行）》，从人员配备、教育教学、卫生保健、安全工作、家长工作、领导管理等六个方面提出了具体而明确的要求。
人员配备。幼儿园保教人员主要在社会上公开招聘或在乡镇（街道）小学且热爱幼教事业的年轻教师中调剂。园长应具有一定学历，取得幼儿园教师任职资格和园长岗位培训合格证书，并有3年以上幼教工作经历和一定组织管理能力。教师应具备高中以上学历，师范（含职业学校幼儿教育专业）毕业以上学历占60%以上，取得幼儿园教师任职资格。保育员应具备初中毕业以上学历，保健员应具备高中以上学历，并受过儿童保健知识培训，取得卫生行政部门的资格认证。
教育教学。幼儿园应坚持做到保教结合，因材施教，使用正版幼儿教材，教学内容安排科学，严禁小学化倾向。幼儿活动要有计划、有目的，内容丰富、有趣，突出游戏教学特点，创设丰富健康的生活、学习环境，同时严格执行幼儿一日生活作息制度和2小时以上户外活动制度。教师对本班幼儿发展进行评价，注重阶段性和过程性。教研活动立足教育实践，搞好园本培训和教师专业水平提高。
卫生保健。教职工、幼儿建立保健档案，每年体检一次，体检率达100%，建卡率100%；幼儿入园须进行健康检查，身高、体重、视力每年检查一次，测查率100%；按年龄和季节完成防疫接种，疫苗接种率100%，幼儿入园时，家长要向幼儿园提供免疫证明；科学合理安排幼儿膳食，食堂严禁承包经营，定期对食堂进行消毒，严格执行48小时食品留样监控工作；教职工伙食与幼儿伙食严格分开，定期向家长公布幼儿伙食账目。
安全工作。幼儿园内无危房，各种建筑、设施设备均有安全防护设施。幼儿园应建立健全安全管理制度，落实日常管理要求，制订重大及突发事故预防应急预案，组织教职工接受安全教育，增强幼儿自我保护的意识和能力。乡镇（街道）中心小学应联合当地政法办、派出所、工商所、卫生院等多方力量，帮助幼儿园整顿、优化周边环境。
家长工作。成立家长学校，定期向家长宣传科学保育和教育幼儿的知识，吸收家长对幼儿园教育与管理的意见和建议，定期召开家长会，实行家长开放日制度，解答家长疑问，定期公布幼儿健康体检等情况。幼儿园应与家庭、社区密切合作，共同为幼儿的发展创造良好的条件，做到幼儿、家长和社会满意。
领导管理。乡镇（街道）中心幼儿园的举办，由乡镇（街道）申报，市教育主管部门审核认定，所在中心小学负责具体管理，接受当地人民政府及教育行政部门的领导和管理。教育、物价部门要根据幼儿园运行成本和保教质量核定收费标准，主要用于保证幼儿园的日常开支，维持正常运转，不得用于偿还幼儿园的建设债务。幼儿园实行民主科学管理，建立园领导、教职工岗位责任制，按章办事；建立园务委员会和家长委员会；定期召开园务会议，研究幼儿园的主要工作。