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当前，我国煤炭行业存在煤炭安全生产需要强有力的人才队伍和技术支撑与煤炭行业运行现状出现了严重的“人才洼地”现象之间的矛盾。二者之间的矛盾冲突，也是矿难频发的重要原因。前者表现为：煤炭行业是一个技术性较强的行业，井下复杂情况的处理、设备的使用与维护、瓦斯检测、安全管理，以及对下井工人的培训都需要技术支撑。后者表现为：我国有些矿业集团近十年来未能引进一名矿业本科生；在近40个大中型煤炭企业中，具有大学学历的工程技术人员不足2000人，国有煤炭大专以上的技术人员仅占职工总数的3％左右；人才流失严重；一线矿工队伍