希望美国取消歧视性对华单一出口管制

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  5月24日,商务部部长陈德铭敦促美国尽快从整体上取消歧视性的对中国单一的出口管制。
  当日下午,陈德铭在第二轮中美战略与经济对话框架下经济对话的第二场会间记者会上说,中美深入讨论了美国如何取消对华的贸易出口管制,向中国出口更多的高技术产品。
  “这个问题是中美贸易平衡的一个核心和关键的问题。如果这个问题不解决好,中美贸易平衡讨论就没有一个机制。”陈德铭说。
  美国现行出口管制体系主要基于上个世纪70年代末制定的《出口管理法》。美国不仅长期实行对华出口管制,还在2007年将中国单列,专门增加航空发动机等47个出口管制项目,迫使中国用户放弃进口美国产品。
  陈德铭说,美国最近对现行的出口管制体制重新进行评估,认为该体制形成于冷战时期,难以适应21世纪的发展,需要进行改革,中国对此表示欢迎。在当天的对话中,美国商务部长骆家辉强调美方将进行实质意义的改革。
  “我希望这种表态不是光打雷不下雨,也希望不是下小雨,不是取消几个项目,而是整体上取消歧视性的对中国单一的出口管制。如果美国政府真正能够这样做,中美双方的企业将得益不少。”陈德铭说。
  他强调,从中国来讲,进行一些技术改造、产业结构调整的企业可能会买到自己需要的东西。更重要的是,对企业来讲,这体现了一种公平。因为很多技术不仅会从美国得到,也可以从其他国家得到。这样,美国在失业率高,金融危机困难很大的时候,也有一个公平进入中国大市场的机会。
  在谈到相互投资方面,陈德铭表示,希望美国能够增强其投资政策透明度。他说,“在改善双边投资环境的问题上,在对话中,中国对美国现存的像外资安全法等一些法律的透明度问题和可预见性问题都提出了一些看法。在美国的外资安全法中,关于外国政府控制的交易的定义十分含糊,这使得任何类型的中国企业和个人到美国去投资,都有可能被认定为存在着和政府控制因素相关的问题,从而受到投资安全的审查。所以,为了更多的中国企业能够到美国去投资,我们希望美国能够增强它的政策透明度和可预见性。”
  陈德铭同时还指出,中国政府认识到知识产权保护是中国吸引外资的重要条件。近年来,国际资本到中国的投资逐年增加。去年在全球跨国投资下降百分之30%的情况下,中国只下降了2.6%。今年1月~4月,中国吸收投资又增长了11%,这说明外资企业整体看好中国知识产权保护,认为中国是在进一步增长。中国政府充分认识到保护知识产权是鼓励创新的前提,已将其提升为国家战略,连续5年颁布保护知识产权行动计划,累计采取了涉及10多个领域的1000多项具体措施。针对执法过程中存在的一些具体问题,中国将继续加大工作力度,也愿同美国在内的世界各国进行知识产权保护的交流和对话。
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