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"完善覆盖全民的社会保障体系,促进社会保障事业高质量发展可持续发展"是我国"十四五"时期社会保障发展的总目标,其中单独列出要"要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度"。"十四五"期间,要明确职业伤害保险独立于工伤保险的社会保险属性,进一步推进试点工作有序开展。切实提升职业伤害保障制度效能,最终形成与工伤保险互补衔接、覆盖所有从业人员的多层次职业伤害保障体系。