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从国家战略的角度看，“攘外”和“安内”是一对既互相矛盾又互相依存的概念。《孙子兵法》总结了春秋以前的军事实践，关于对外战争（攘外）和国家内部稳定（安内）之间的关系，它从政治、经济和外交三个向度提出了许多精彩之论，中心是要构建一个“先为不可胜，以待敌之可胜”的“自保而全胜”的兵学理论体系。但受时代的局限，孙子对此总体上讲得还比较抽象和笼统。经过战国时代的发展，战争对社会和国家稳定的负面影响越来越大。在此背景上，《尉缭子》提出，一个国家在战前就必须在政治、经济、民心士气和战略方针等方面确立“必胜”形势，然后才