国有企业进行股份制转制后财务管理目标的前后变化

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  [摘要]财务管理目标,又称理财目标,是指企业进行财务活动所要达到的根本目的,它决定着企业财务管理的基本方向。在我国的经济体制发生变化的时候,财务管理目标也在随之改变。国企进行股份制转制后,财务管理的目标也从原来的产量最大化与利润最大化转变为股东财富最大化。
  [关键词]国有企业,股份制;财务管理目标。变化
  中图分类号:53.7
  文献标识鹤:A
  文章编号:1009—8283(2009)10—0116—01
  
  1相关基本定义
  
  国有企业,或称国营事业或国营企业。国际惯例中,国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业;而在中国,国有企业是指企业全部资产归国家所有,并按规定登记注册的非公司制的经济组织。
  股份制企业是指两个或两个以上的利益主体,以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。它是适应社会化大生产和市场经济发展需要、实现所有权与经营权相对分离、利于强化企业经营管理职能的一种企业组织形式。
  
  2国有企业和股份制企业的财务管理目标
  
  国有企业全部资产归国家所有。所以政府的意志和利益决定了国有企业的行为,这使国有企业的财务管理目标会随着国家政策的变化而改变。在建国初期。我国实行的是计划经济政策,无论是企业的资本投入或是企业的经营产出,全都是由国家统一筹划的,企业要做的就是完成国家下达的生产指标,产值成为衡量经营好坏的标准。随着我国改革开放的步伐,让中国认识到利润比产值来得更重要,于是经济体制从计划经济转向商品经济。由于国家把利润作为企业的考核指标,企业都开始追求经历利益的提高。而不再是单纯的提高产量。从而,在那样一段时期。国有企业的财务管理目标从产值最大化过渡到了利润最大化。
  随着社会再近一步发展,社会主义市场经济体制应运而生,国有企业开始向股份制转变。股份制以创造尽可能多的财富成为企业投资的目的。因此。股东财富最大化被认为是股份公司最合理的财务管理目标,由于股票市价体现着投资大众对公司价值所作的客观评价,所以,股东财富最大化在一定条件下表现为股票市场价格最大化,股票市场价格反映企业当前和将来的盈利能力、预期收益、时间价值和风险价值等方面因素。
  
  3财务管理目标的前后变化
  
  对于国有企业而言,最初的产值最大化如今虽已不可行。但在当时却也不失为一个方法。当时我国经济由于战争的破坏。已几乎降到谷底,最好的办法就是由国家统一部署、统一调控,并且最直接的效果衡量就是产值,这对于企业最大限度提高生产力有很大帮助。只是产值最大化始终不是长久之道,随着经济的改善,产值最大化已不能满足企业发展与国家经济发展的需要,它的弊端也被暴露出来,由于重产值而不重效益,重数量而不求质量,资金的投入也很盲目,结果国有企业陷入增产而不增收的尴尬。
  而后利润最大化代替产值最大化出现。“利润额是企业在一定期间经营收入和经营费用的差额,而且是按照收入费用配比原则加以计算的,它反映了当期经营活动中投入与产出对比的结果,在一定程度上体现了企业经济效益的高低。”利润最大化使企业开始关注自身的利益,它对于企业的投资人、债权人、经营者以及员工都是有利的。同时,利润额也和产值一样,是可以量化的指标,这对于明确企业目前的经济状况非常有利。用利润来作为衡量指标,使企业更注重管理,注重改进技术,生产率得到很大提高。产品成本降低,节约了资金,企业经济效益提高,对于国有企业的发展产生了重要的影响。然而利润最大化也存在缺陷,它不能反映资本投入额和利润额的关系,也忽略了由于时期不同而产生的时间与风险价值,并且太强调利润额的增加也可能导致企业追求短期利益而忽略了长期利益。有可能造成企业一种惟利是图的趋向性。这并不利于企业的长期发展,也不利于国家经济的持续稳步的提高。  股东财富最大化的评价指标是股票市价或每股市价股价。“股份制完全改变了计划经济、商品经济体制下政企不分的局面,形成了政企分开、两权分离的经营机制,使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。”由于股东的权利不仅包括既得利益,而且也包括企业的有形与无形的各项资产。所以企业就不能只考虑利润,同时也要考虑企业本身资产的保值与增值,这样也避免了国有资产的流失。并且,由于资产的时间价值与风险价值,股价是随时变化的,这为股东的财富做了保证。然而虽然具有众多优点,在现实中以股价作为理财目标很难实现。因为这一方法是只针对上市公司的,然而上市公司在整个社会中只占一小部分,可行性不高。并且股票市场具有高风险,其中也不乏投机者,股价的升降有时候并不是由于企业的经营所致,股价并不能完全反映企业的经营状况。这其中也许还会牵涉到信用风险。  终上所述。这一前后变化可以归纳为如下表格:
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