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当前，科技竞争的关键在于人才，面对日益激烈的人才竞争，无锡市深入实施“科教兴市、人才强市”战略，坚持人才引领不动摇、科技驱动不动摇，大力吸引科技创新创业人才，大力推进科技创新产业化。2011年3月颁布的《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出，坚持实施“人才引领、创新驱动”策略，强化紧缺人才培育，积极打造专业技术管理及高技能人才队伍，实现引才、育才和聚才竞争的新优势。其中，强化紧缺人才培育的基础是做好紧缺专业人才的调查研究工作。