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摘要：近几年，随着我国在铁路建设方面取得的飛速发展，我国在铁路领域内的影响力和创造力也越来越大，铁路建设项目越来越多，标准也越来越高，取得的成就令世人瞩目。本文将针对铁路工程项目的特点以及铁路工程项目施工管理控制措施进行简要分析。
关键词：铁路建设；工程项目；控制措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
项目控制指的就是在实现工程项目目标的过程中，承包商按照预定的目标实施计划，在实施的过程当中会遇到很多不利于计划实施的因素，通过检查，并与原计划进行比较，发现偏差之后，果断采取措施纠正这些偏差，从而保证计划的顺利进行，达到预定目标的全部活动过程。
一、铁路工程项目的特点
铁路工程项目，不仅单位工程多，而且施工线路长，还容易受到环境因素的影响。铁路工程建设中，一个项目经理部通常情况下可能要负责小到几公里，大到几十公里的施工里程，长短不一、大小各异的单位工程组成了一个有机的整体。面对复杂地理环境时，如果对其水文、地质、地形、地貌认识不足、了解不透，那么将会给铁路工程项目管理带来极大的阻力和被动。新线铁路建设过程中，因为需要跨越多个地区，施工战线太长，十分不利于业主的全面管理，所以，将某些管理职能下放给施工单位。在一般工程项目中，原先由业主完成的征地拆迁工作、“三电”拆迁事宜以及河流、道路的改道等工作现在通常都交付施工单位处理。施工单位在整个施工过程中，应该有效处理好这些方面的工作，否则将会影响工程项目的正常施工。铁路工程项目涉及面广、干扰因素多。一条新线铁路的施工，通常要与相当多的地方部门以及当地居民进行接触，处理好经济问题。施工单位应该花费一定的时间、精力，甚至金钱，做好这些部门及人员的工作，这方面工作的顺利与否将直接对工程项目的进度、成本以及经济效益产生深远的影响。
二、铁路工程项目施工管理控制措施
铁路工程施工是技术应用较多而且复杂度高、难度较大的工程施工，施工技术和施工手段都对铁路工程质量造成直接影响。在铁路施工中，不仅仅是要加强质量的宣导，更要重视施工技术的应用和控制，对施工质量要进行监督管理，对施工管理问题要及时进行纠正改善。
1、项目成本控制
铁路项目施工成本控制是否成功在于利润指标实现的多少。从项目管理的利润指标计算公式“利润=收入-成本”可知,利润要增长就必须增加收入、减少成本。收入在竞标后是相对固定的,但通过项目施工过程的管理,如加强合同的审阅、设计文件的交底及现场审查、施工过程各种情况的索赔等,可以增加项目收入,同时在施工中则可以通过项目的合理组织管理对成本进行有效控制,从而达到“增加收入、减少成本”这一加一减来保证利润实现的最大化,因此收入增加和成本控制是铁路建设项目施工管理的关键工作,项目成本控制应注意以下五个原则。
1.1收入最大化原则
因竞标后项目投资价是相对固定的,所以项目收入也是相对固定的,但结合铁路项目招投标实际来看,各个项目的情况各不相同,因而要分别对待。在项目收入相对固定的情况下,要想增加项目收入,应该重视以下几方面工作:一是项目合同的详细审阅,掌握合同中什么是包干项、什么是可调项,对包干项加强控制,对可调项加强过程管理,做好资料收集整理及完善。二是设计文件的审查,准确掌握项目的工程数量,并结合现场进行复核,及时发现设计文件中的“差、漏、改”等情况,并做好及时反馈和资料收集,完善相关手续,如监理签认等,为项目最后的概算清理做好准备。三是项目施工过程中的索赔资料收集及签认,如工期的变化、相关专业变更引起的损失、不可抗力造成的损失等,做到有理有据。四是施工过程中的设计变更,根据工程量及造价又可分为一类和二类设计变更,但不管是哪类设计变更,都必须做好资料的收集整理、完善和签认,为最终增加项目的收入奠定扎实基础。
1.2成本最低化原则
要做到项目成本最低化,不是一句简单的口号,作为施工单位,首先应根据市场价格编制施工定额,编制中并非无原则的追求成本最低化,要注意成本降低的合理性,在此基础上做到施工定额对成本的要求达到最低化。然后是做到施工定额的严格实施,决不允许将施工定额仅仅作为摆设。当然,施工定额也并非一成不变,在项目施工过程中,每个项目的实际情况各不相同,如时间跨度情况、环境变化等,因此应根据市场价格的变动和条件的变化等原因,经常地进行调整,但必须是严谨的,不然就成为了儿戏。
1.3全面成本控制原则
项目成本控制不仅仅是项目管理者的责任,要做到”三全”控制,即全项目、全员和全过程的控制。项目成本的全面控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,这就要求建立相应的管理措施,如财务报销管理制度、物资管理制度、成本节约奖惩制度等等,以调动全员参与的积极性。相应管理制度的完善,仅仅是实现全面成本控制的基础,关键是各项制度的严格落实,这就要求项目施工管理过程中必须做到“有章可循、有章必循、人人平等”的原则,唯有此,才能防止“成本控制人人有责、但又人人不管”的现象,真正实现项目成本的全面控制。
2、进度项目控制
项目进度管理是实现项目目标的重要环节，决定着项目管理是否成功，工期能够顺利完工。要想控制好项目进度，首先要编制进度计划，进度计划应在充分掌握工程量以及工序基础之上进行，加强对施工图的审核，还要对施工现场进行仔细的现场勘查，如交通运输情况，常年的天气情况，当地的人文以及社会环境等等。其次，要确定好工期，一般建设单位在进行招标时都提供标底日期，施工单位应当根据这个日期，结合自身的实际情况，最终确定好合理的计划工期，同时要注意计划工期应该小于标底日期。最后，一定要注意尽量减少赶工期的现象的发生，进度计划一经确定之后就要严格按照计划来进行施工，一般不提倡赶工期，因为赶工期会增大资金的投入，提高施工的成本，这样就会造成利润的减少，由此也可以看出施工进度控制的好坏也与项目成本控制的好坏紧密相关。
3、充分利用新技术提高效率
新技术的开发是提供施工效率、优化质量的有效方法，也是化解各种矛盾、降低成本的重要手段。铁路施工企业在资金允许的情况下，可以选择一些影响重大的项目进行重点管理，将责任落实到位、组织技术机构研发新的技术，争取提高施工效率。另一方面，企业还可以开发成本控制系统，对修建成本进行全方面的控制与减少，这样不但能节省资金，还能为有效的实施成本控制提供强有力的技术支持。管理者要及时转变自己狭隘的观念和想法，结合企业的实际情况，充分利用技术力量，以达到节约资金和提高效率的目的。
4、材料控制是质量控制的重点
常言道：“百年大计，质量为本”，足见质量在项目施工管理中的重要性。而项目质量控制的重点则是对材料的控制，要做好材料控制必须做到全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是保证在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理,并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料，也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好，也不是质高的好或质次的好，而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持“货比三家”和“同等质量选价低”的买卖原则。同时应做好材料的送检和验收工作，在存储管理中要将合格与不合格品严格分开，并做好材料发放的登记跟踪工作，从源头杜绝不合格品的使用，确保施工过程质量的优良。
结束语
铁路建设项目工程管理是一项非常严谨，非常讲求科学性的工作，也是一个非常复杂的管理过程，对工作范围、时间进度、成本预算以及质量性能等各方面都有着极其严格而又明确的要求，这就要求我们一定要平衡好这几者之间的利害关系，发挥项目团队的作用，建立健全各相关制度，抓好制度措施的有效落实，不断积极地在管理体制和机制上进行创新，坚持创新，勇于探索，不断的进行总结和提高，努力探索适合中国国情的铁路工程项目管理的新经验和新模式，只有这样才能做好铁路工程项目施工管理中的相关控制措施的工作。
参考文献
[1]郭福明.铁路施工企业项目成本管理[J].铁路采购与物流.2013(04).
[2]霍宝军.浅谈铁路工程项目成本控制[J].科技传播.2011(03).
[3]杨栋.高速铁路工程管理应重视质量先行[J].科技资讯.2013(14).
[4]王雅梅.强化施工狠抓过程控制确保施工安全[J].铁道通信信号,2012(11)
[5]潘英忠.铁路工程项目施工管理及实施规划的编制研究[J].科技资讯,2013(24)
关键词：铁路建设；工程项目；控制措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
项目控制指的就是在实现工程项目目标的过程中，承包商按照预定的目标实施计划，在实施的过程当中会遇到很多不利于计划实施的因素，通过检查，并与原计划进行比较，发现偏差之后，果断采取措施纠正这些偏差，从而保证计划的顺利进行，达到预定目标的全部活动过程。
一、铁路工程项目的特点
铁路工程项目，不仅单位工程多，而且施工线路长，还容易受到环境因素的影响。铁路工程建设中，一个项目经理部通常情况下可能要负责小到几公里，大到几十公里的施工里程，长短不一、大小各异的单位工程组成了一个有机的整体。面对复杂地理环境时，如果对其水文、地质、地形、地貌认识不足、了解不透，那么将会给铁路工程项目管理带来极大的阻力和被动。新线铁路建设过程中，因为需要跨越多个地区，施工战线太长，十分不利于业主的全面管理，所以，将某些管理职能下放给施工单位。在一般工程项目中，原先由业主完成的征地拆迁工作、“三电”拆迁事宜以及河流、道路的改道等工作现在通常都交付施工单位处理。施工单位在整个施工过程中，应该有效处理好这些方面的工作，否则将会影响工程项目的正常施工。铁路工程项目涉及面广、干扰因素多。一条新线铁路的施工，通常要与相当多的地方部门以及当地居民进行接触，处理好经济问题。施工单位应该花费一定的时间、精力，甚至金钱，做好这些部门及人员的工作，这方面工作的顺利与否将直接对工程项目的进度、成本以及经济效益产生深远的影响。
二、铁路工程项目施工管理控制措施
铁路工程施工是技术应用较多而且复杂度高、难度较大的工程施工，施工技术和施工手段都对铁路工程质量造成直接影响。在铁路施工中，不仅仅是要加强质量的宣导，更要重视施工技术的应用和控制，对施工质量要进行监督管理，对施工管理问题要及时进行纠正改善。
1、项目成本控制
铁路项目施工成本控制是否成功在于利润指标实现的多少。从项目管理的利润指标计算公式“利润=收入-成本”可知,利润要增长就必须增加收入、减少成本。收入在竞标后是相对固定的,但通过项目施工过程的管理,如加强合同的审阅、设计文件的交底及现场审查、施工过程各种情况的索赔等,可以增加项目收入,同时在施工中则可以通过项目的合理组织管理对成本进行有效控制,从而达到“增加收入、减少成本”这一加一减来保证利润实现的最大化,因此收入增加和成本控制是铁路建设项目施工管理的关键工作,项目成本控制应注意以下五个原则。
1.1收入最大化原则
因竞标后项目投资价是相对固定的,所以项目收入也是相对固定的,但结合铁路项目招投标实际来看,各个项目的情况各不相同,因而要分别对待。在项目收入相对固定的情况下,要想增加项目收入,应该重视以下几方面工作:一是项目合同的详细审阅,掌握合同中什么是包干项、什么是可调项,对包干项加强控制,对可调项加强过程管理,做好资料收集整理及完善。二是设计文件的审查,准确掌握项目的工程数量,并结合现场进行复核,及时发现设计文件中的“差、漏、改”等情况,并做好及时反馈和资料收集,完善相关手续,如监理签认等,为项目最后的概算清理做好准备。三是项目施工过程中的索赔资料收集及签认,如工期的变化、相关专业变更引起的损失、不可抗力造成的损失等,做到有理有据。四是施工过程中的设计变更,根据工程量及造价又可分为一类和二类设计变更,但不管是哪类设计变更,都必须做好资料的收集整理、完善和签认,为最终增加项目的收入奠定扎实基础。
1.2成本最低化原则
要做到项目成本最低化,不是一句简单的口号,作为施工单位,首先应根据市场价格编制施工定额,编制中并非无原则的追求成本最低化,要注意成本降低的合理性,在此基础上做到施工定额对成本的要求达到最低化。然后是做到施工定额的严格实施,决不允许将施工定额仅仅作为摆设。当然,施工定额也并非一成不变,在项目施工过程中,每个项目的实际情况各不相同,如时间跨度情况、环境变化等,因此应根据市场价格的变动和条件的变化等原因,经常地进行调整,但必须是严谨的,不然就成为了儿戏。
1.3全面成本控制原则
项目成本控制不仅仅是项目管理者的责任,要做到”三全”控制,即全项目、全员和全过程的控制。项目成本的全面控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,这就要求建立相应的管理措施,如财务报销管理制度、物资管理制度、成本节约奖惩制度等等,以调动全员参与的积极性。相应管理制度的完善,仅仅是实现全面成本控制的基础,关键是各项制度的严格落实,这就要求项目施工管理过程中必须做到“有章可循、有章必循、人人平等”的原则,唯有此,才能防止“成本控制人人有责、但又人人不管”的现象,真正实现项目成本的全面控制。
2、进度项目控制
项目进度管理是实现项目目标的重要环节，决定着项目管理是否成功，工期能够顺利完工。要想控制好项目进度，首先要编制进度计划，进度计划应在充分掌握工程量以及工序基础之上进行，加强对施工图的审核，还要对施工现场进行仔细的现场勘查，如交通运输情况，常年的天气情况，当地的人文以及社会环境等等。其次，要确定好工期，一般建设单位在进行招标时都提供标底日期，施工单位应当根据这个日期，结合自身的实际情况，最终确定好合理的计划工期，同时要注意计划工期应该小于标底日期。最后，一定要注意尽量减少赶工期的现象的发生，进度计划一经确定之后就要严格按照计划来进行施工，一般不提倡赶工期，因为赶工期会增大资金的投入，提高施工的成本，这样就会造成利润的减少，由此也可以看出施工进度控制的好坏也与项目成本控制的好坏紧密相关。
3、充分利用新技术提高效率
新技术的开发是提供施工效率、优化质量的有效方法，也是化解各种矛盾、降低成本的重要手段。铁路施工企业在资金允许的情况下，可以选择一些影响重大的项目进行重点管理，将责任落实到位、组织技术机构研发新的技术，争取提高施工效率。另一方面，企业还可以开发成本控制系统，对修建成本进行全方面的控制与减少，这样不但能节省资金，还能为有效的实施成本控制提供强有力的技术支持。管理者要及时转变自己狭隘的观念和想法，结合企业的实际情况，充分利用技术力量，以达到节约资金和提高效率的目的。
4、材料控制是质量控制的重点
常言道：“百年大计，质量为本”，足见质量在项目施工管理中的重要性。而项目质量控制的重点则是对材料的控制，要做好材料控制必须做到全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是保证在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理,并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料，也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好，也不是质高的好或质次的好，而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持“货比三家”和“同等质量选价低”的买卖原则。同时应做好材料的送检和验收工作，在存储管理中要将合格与不合格品严格分开，并做好材料发放的登记跟踪工作，从源头杜绝不合格品的使用，确保施工过程质量的优良。
结束语
铁路建设项目工程管理是一项非常严谨，非常讲求科学性的工作，也是一个非常复杂的管理过程，对工作范围、时间进度、成本预算以及质量性能等各方面都有着极其严格而又明确的要求，这就要求我们一定要平衡好这几者之间的利害关系，发挥项目团队的作用，建立健全各相关制度，抓好制度措施的有效落实，不断积极地在管理体制和机制上进行创新，坚持创新，勇于探索，不断的进行总结和提高，努力探索适合中国国情的铁路工程项目管理的新经验和新模式，只有这样才能做好铁路工程项目施工管理中的相关控制措施的工作。
参考文献
[1]郭福明.铁路施工企业项目成本管理[J].铁路采购与物流.2013(04).
[2]霍宝军.浅谈铁路工程项目成本控制[J].科技传播.2011(03).
[3]杨栋.高速铁路工程管理应重视质量先行[J].科技资讯.2013(14).
[4]王雅梅.强化施工狠抓过程控制确保施工安全[J].铁道通信信号,2012(11)
[5]潘英忠.铁路工程项目施工管理及实施规划的编制研究[J].科技资讯,2013(24)