【摘 要】
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“三农问题”日益提上全国各地各相关部门的工作议程，我国的农村事业获得了长足发展。但是，巩固农村改革的发展成果，推进农村各项工作，促进农业特色化、产业化的顺利运行，是一项非
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“三农问题”日益提上全国各地各相关部门的工作议程，我国的农村事业获得了长足发展。但是，巩固农村改革的发展成果，推进农村各项工作，促进农业特色化、产业化的顺利运行，是一项非常复杂的系统工程，也是全面建设小康社会的难点。现在，这个难点在贫困地区农村表现得尤为突出。一方面，城乡典型的“二元经济”在短期内难以改变，城镇逐渐繁荣而农村更加贫困的现象，随着城市化进程的不断加快越来越明显；另一方面，贫困地区农村各项基础设施薄弱，人才匮乏，祖祖辈辈沿袭传统的耕作方式，农民难以找到自己的发展特色与生财之道，这种情况在日益激
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