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2007年深圳在全国率先推出《深圳市民生净福利指标体系》，首次把“人均公共图书馆馆藏图书”及与常住人口的比值列入民生福利范畴，并以此作为政府的考核指标。本文以深圳市政府“民生净福利”的实施对图书馆影响力作为研究视域，旨在探讨“民生净福利”对政府新公共服务的转型，对图书馆服务民生以及未来发展价值取向的影响；着重阐述“民生净福利”不仅规范了政府为“人均公共图书馆馆藏图书”国民福利服务的行为与职责，对图书馆来说，也是一次重要的发展机遇。