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利益集团是改革开放以来随着社会结构的变化、新的社会阶层和利益群体的产生而逐渐发展起来的。利益集团与一般利益群体不一样，它有明确的政治参与和政策游说行为，是一种意见表达的主体，它的出现在一定程度上有利于中国社会主义民主政治的发展和完善。但是，利益集团的出现对当代中国民主政治的运行也存在着某些现实的或潜在的消极影响。对待利益集团问题的基本思路，首先是保证其体制内倾向，避免其成为社会主义制度的对立面；其次是政府要保持超越性和公正性，避免陷入利益集团纷争；最后要充分考虑时间和空间因素，引导利益集团发展。