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“创业富民、创新强省”是当前浙江全省上下的一项主要工作任务，“两创”的目的就是加快经济发展步伐，改善人民群众生产生活条件，让人民群众的生活富裕起来。国土资源管理工作，是一项事关发展全局、事关国计民生、事关社会稳定的重要工作。在当前发展中，土地是极其重要的因素之一，有限的土地资源，能不能支撑如此强烈的发展意愿，做到既推动创业富民又保护好资源？这是摆在地方政府和国土资源部门面前一个不容回避的问题。