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教育部长周济同志在全国职教工作会议上指出：“加强职业技能培训，提高职业教育质量的关键在于切实加强技能和实践性环节，这就要求我们积极推进产学合作，促进职业教育人才培养模式的改革，大力加强实践性环节的教学。”教育部（2005年工作要点》把职业教育放在了显著的位置上，强调“以就业为导向，推动职业教育快速健康持续发展，大力推进制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划，全面推进职业教育实训基地建设”。为了进一步落实国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的精神，加快培养一大批适应上海城市发展需要的知识型技