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一、完善的制度安排是顺利实现节能减排目标的基本保障一是建立并实行绿色GDP核算制度。传统国民经济核算制度将GDP作为衡量经济社会进步的核心指标,无法反映自然资源对经济发展的贡献和生态资源的巨大经济价值,以及经济增长带来生态环境恶化引起的人类总福利的变化,这就需要建立绿色GDP核算体系,将环境资源纳入其中,并在此基础上建立起一整套体现全面、协调和可持续发展的政府绩效考核体系。