责任不明的保护等于不保护

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   对实名举报人李明娟的打击快捷、凶狠、全面、持久,而保护却徒有其名。国家税务总局关于不得打击报复的“责令”倒成了加速加重打击的“指令”。
  
  辽宁省鞍山市国税局公务员李文娟实名举报本单位故意少征国家巨额税款,却遭到辞退、拘留、劳教等残酷打击,人们不禁要问:《刑法》、《刑事诉讼法》和中纪委、最高人民检察院的有关规定中,都有保护举报人的法律法规,为什么在李文娟身上却统统不适用了呢?
  打击李文娟的行为有四大特点:一是快捷。举报得到国家税务总局的肯定后,李文娟即被调离、辞退、拘留、劳教。二是凶狠。每次打击都在要害处,让李“生不如死”。三是全面。不仅让李本人处处碰壁,还让她丈夫不敢出门,孩子辍学,母亲差点急死,同事怕理她……在她劳教时,电视上曾出现过这样一个画面:她居室墙壁的日历上,有“是非只为多开口,烦恼皆因强出头”的话——这是用封建腐朽意识毒化她的心灵,从物质到精神全面迫害她。四是持久。举报后的四年多,她天天都在折磨中苦熬,不知何时才有尽头。
  保护李文娟的措施又有哪些呢?李文娟至今未尝到丁点儿所谓保护的滋味,她尝到的只有“举报——打击——再举报——更重打击”。国家税务总局曾责令举报人所在单位不得打击报复举报人,具有讽刺意味的是,对李的一切打击,都是在“责令”后实施的。不可打击报复的“责令”,倒成了加速加重打击的“指令”。
  为何打击能做到快、狠、全、久,而保护却软弱无力、空有其名呢?关键在于打击者是违法者,如果李的举报被法律承认,这些人轻则丢官,重则成为阶下囚,因而他们有疯狂的报复欲,不择手段地“整”举报者。而保护者是谁呢?是党、政府和某一级组织。从理论上讲,保护者的力量是强大无比的,但这“强大无比”的力量要有执行才能实现。但执行保护的“这个人”在哪里?正如中国人民大学法学院教授何家弘指出的:“我们的法律规定太过抽象。规定公检法三机关都要保护举报人,但因责任不明,都应保护,实际谁也没有保护”。由于没有一个具体的人和具体的组织对举报者执行保护,使“强大无比”变成了软弱无力。
  “打击”的“实”,使得对举报者的残酷打击实实在在发生了;而“保护”的“虚”,使得对举报者的保护若有若无,打击者却有恃无恐。难怪打击者底气十足地说:“你有本事,就去告呀!”
  指望打击者提高觉悟不打击,无异希望太阳从西边出来。制服打击者,只能把“保护”的“虚”变成“实”。但这涉及体制改革、完善法制等诸多难题,非一日之功可以造就。当然,“保护”的“虚”影响不了仁人志士伸张正义,历史上还没有哪位真正嫉恶如仇者是怀揣“命运保险单”与邪恶作斗争的。但是,一个追求健康文明的社会,总不能容忍“实打击”和“虚保护”长期“和平共处”吧。
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