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切实把农村社会公益事业发展摆上重要议事日程。加大公共财政投入的力度。国家应在收入分配上进行税收及公共财政体制改革，加大向农村的转移支付力度，建立一个有利于城乡统筹发展，真正有效的公共财政体制，切实加大工业反哺农业、城市支援农村的力度。目前，县、乡财政都很紧张，兴办农村社会公益事业的难点最主要是缺乏财力。为此，国家要改革财政支出制度，向农村教育、文化、卫生、科技及基础设施方面倾斜，出台一些有利于社会各方面合力兴办农村社会公益事业的政策措施，使城乡经济和社会公益事业同步发展。