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市级商业中心建设规划的服务对象以及功能和市场定位，业别、业态、业种结构，空间布局，交通、环境建设等规划基本内容决定了公众参与在市级商业中心规划过程中具有不可或缺的作用。传统规划较偏重市级商业中心在宏观区域经济中的定位，而在公众等多方利益的平衡和协调层面考虑较少。文章以厦门富山商圈为例，探讨了公众参与在市级商业中心建设规划中的应用以及成功经验，说明了市级商业中心建设规划应充分考虑公众利益，并贯彻“以人为本”规划思想和理念。