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全域城市是城市化和城乡一体化发展进程的高级形态,其本质是要实现城乡人口、产业、生活环境的高度融合和无尽趋同,是要消除城乡二元结构和破除城乡孤立发展态势,通过发挥城市经济社会发展的扩散效应,实现经济增长福利在城乡之间的合理分配和区域内所有主体的共享,促进农业农村发展和农民生活水平的进步,重点需要从人类发展和经济增长两个层面推动乡村的发展。