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增值税税基按其对购进资本品在计算增值额时是否扣除和扣除时间的不同，可分为生产型、收入型和消费型。三种形式的主要差别在于对购进资本品的税款抵扣上。国际上通行的做法是消费型增值税为主导，因为这种形式除可避免对资本品的重复征税外，还适用于采取发票扣税法。我国在1994年税制改革时，出于当时特定的环境考虑，采用的是生产型增值税税基。