悬在经济上空的利率之剑

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  今日,国务院发出通知,决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。这一“降温政策”能够达到预期的收效吗?除此以外,央行会否进一步撬动利率杠杆调控经济?
  
  降温“组合拳”
  
  今年3月初,温家宝总理在《政府工作报告》中谈到加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展时,强调“适当控制固定资产投资规模,坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设,是今年宏观调控的一项重要任务”。
  4月9日,温家宝总理主持召开国务院常务会议时表示,中国经济有些问题还在发展,集中表现在投资增长过快、新开工项目过多、建筑规模过大,投资结构不合理,某些行业和地区盲目投资和低水平重复建设的问题相当严重。
  4月26日,中共中央政治局召开会议,分析当前我国经济形势,研究进一步做好经济工作的政策措施,强调要坚决遏制盲目投资和低水平扩张,决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。
  央行方面,今年2月份,在年终工作会议上,就提出了采取信贷窗口指导等措施,实行收紧政策。但动真格的是两次:一次是3月24日央行宣布将从2004年4月25日起实行差别存款准备金率制度。同时实行再贷款浮息制度,从2004年3月25日起,对期限在1年以内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率,在现行再贷款基准利率基础上加0.63个百分点。随后,中国人民银行又于4月11日,再次决定提高存款准备金率。
  而发改委就更为积极,3月22日,发改委有关负责人在接受记者采访时说,要坚决控制固定资产投资过快增长的势头。4月16日,发改委新闻发言人曹玉书明确表示,要高度重视并认真解决经济运行中的突出问题。4月27日,发改委主任马凯强调,当前中国经济运行要着力破解四大问题。
  
  升息,还是不升?
  
  这样的政策力度将持续多长时间,是否会达到预期目标?最为明显的要属钢铁行业,钢铁的价格已经有了不小的跌幅,同时有色金属的价格也在逐步降低。
  许多经济学家认为,此次调整动作应该是属于短期行为,是必要的。一旦出现收效,就可以灵活掌握政策实施的力度。此次调整力度不小。但调整是总量均衡下的结构调整,因此,政府会根据情况的变化采取灵活多样的方式进行调控。毕竟,经济的目标是追求经济的可持续健康均衡发展。
  货币政策当局采取经济手段调控经济,是很正常的操作行为,其目的是为了使经济能够持续稳定健康发展,防止经济出现大起大落。调控方式包括货币供应量的多少和供应结构的变动,包括汇率和利率等手段。为了调控经济,央行可以采取有选择性的货币政策。按照逻辑推算,如果此次降温行动还达不到预期效果,动利率是必然。
  在经济学家陈东琪看来,利率是否提升,还要看以下几个方面:
  一是物价走势要看,是否连续半年CPI保持在3%以上?
  二是固定资产投资增长速度是否放缓,放缓的力度有多大?能否保持?
  三是投资紧缩对制造业的影响有多大。
  四是服务业和农业等增长滞后,但吸收劳动力多的行业是否也出现下滑?
  五是美联储加息动作还需观察。
  可以看出,央行是否采用利率手段,还在于许多方面的配合,还在于此次重拳出击是否产生综合效应。毕竟,当前经济增长的突出问题是资源瓶颈,国内的资源短缺,资源品进口加大,高耗能产业发展太快。我们没有权力用后代的生存换取现阶段的经济增长。无论是采取什么手段,都得把现有的过热先压下来。
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