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我国银团贷款管理制度存在严重缺陷。目前，我国银团贷款业务适用的主要法律法规是《商业银行法》和《银团贷款暂行办法》，这两部法律法规，尤其是后者存在制约银团贷款发展的规定。首先《银团贷款暂行办法》明确规定，“除利息外，银团贷款成员不得向借款人收取其他任何费用”。这一规定使得牵头行无法通过费用收入来弥补组织银团贷款所付出的成本及包销贷款所承担的风险，与银团贷款业务开展的初衷不相符，严重影响银行参与的积极性。与此同时牵头行和代理行在组织银团时可能会压缩贷款审核和管理成本，直接导致参加行面临的代理行道德风险增加。其