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2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出“建立规范的公立医院运行机制”、“推行聘用制度和岗位管理制度”、“有效调动医务人员的积极性”；2011年卫生部《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》明确要求：“深化公立医院护理管理改革。建立规范的护理专业人员聘用制度，建立稳定临床护士队伍、充分调动临床护士积极性的激励机制。”护理人员是医务人员的重要组成部分，是医改的参与者、推动者、受益者，建立规范的护理专业人员聘用制度，充分调动临床护士积极性，是公立医院改革的应有之义，是推动我