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党的十五届四中全会是一次专题研究国有企业改革与发展的会议,大会通过的《决定》成为我国跨世纪改革与发展的重要指导方针,《决定》对国企改革理论有了新的发展和突破,提出了对国有经济进行“有进有退、有所为有所不为”战略性调整的指导方针。要贯彻《决定》精神,目前有很多问题与困难,主要表现在以下三个方面: