国务院国资委研究局副局长楚序平:央企多方面模范履责创造五大责任价值

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  在过去的2010年中,中央企业模范地履行了社会责任,主要可以概括为:为社会创造了财富价值、保障价值、环境价值、发展价值、公益价值等五个方面价值。
  一是为全民创造财富价值。这体现在以下几个方面:第一,向国家缴纳税收。2010年中央企业向国家缴纳税金达到14863.3亿元,近7年来年均增长22.5%,历年均占国家全部税收总额的20%左右。第二,实现国有资产保值增值。中央企业2010年实现净利润8489.8亿元,同比增长40.2%。第三,上缴国有资本,2010年完成了国有资本的收缴工作,数额384.3亿元。第四,全国非金融类向社保基金转持国有股21.12亿股,对应的市值达到157.18亿元。截止到2009年年底,共向社保基金转持了1561亿元国有股,占全部国家社保基金收入的41%左右,为建立健全国家的社会保障制度做出了贡献。第五,公益性、扶贫性捐赠,2010年中央企业共进行对外捐赠达到42亿元。这几项数额加起来达到28066亿元,显示出央企为社会创造了巨额的财富,因为这个财富属于全国人民,为全国人民服务,由全国人民分享。
  二是为经济社会平稳较快发展发挥保障价值。2010年,国资委所属中国华能、大唐国电、中电投资等五家发电企业,在煤电价格不联动等情况下,不计代价为全社会进行稳定的电力供应,累计发电量达到20844亿千瓦时,同比增加22%。其中火电发电量18416亿千瓦时,同比增加21%。因为煤电价格倒挂,五大发电集团火电业务亏损,2008到2010年中央五大发电企业火电业务累计亏损已经达到616.3亿元,但是为经济社会发展需求奠定了基础。
  同时,中央通讯企业致力于减少城乡数字鸿沟,大力搭建和完善农村通讯网,为农民提供用得L、用得起的通讯服务。国家电网实施农村户户通电工程,解决了边远落后地区509万人口的用电问题;南方电网积极落实国家惠农政策,推进农村电网的改造升级,去年完成县级电网建设投资225亿元,解决了21个行政村,3万户无电人口的用电问题。因为这些企业提供的都是普遍服务,很多边远地区的农村、牧区只有很少的人口,一家一户非常分散,为他们铺设电线成本代价是非常高的。这些企业在提供普遍服务方面,积极地履行了社会责任,为国家经济社会的平稳发展创造了一个保障的价值。
  三是为可持续发展创造环境价值。“十一五”期间,中央企业累计投入节能减排资金达3486亿元。这些资金重点用于能源结构调整、节能减排工程和节能服务产业发展,形成了一批节能减排重大科技成果,淘汰关停了一批高耗能、高污染企业,节能减排取得积极成效。
  截至2010年年底,中央企业万元产值综合能耗比2005年下降20.3%,五年累计节能1.75亿吨标准煤,占全国节能量的27.8%。供电煤耗、吨钢综合能耗均达到国内领先水平,部分企业节能减排的指标达到吐界一流水平。二氧化硫排放量比2005年减少36.3%,降幅超过全国平均水平22个百分点,化学需氧量减少,降幅超过全国平均水平23.7个百分点。
  四是为职工创造发展价值。截至2010年年底,中央企业共有1037万在岗职工。我们积极推进职工民主管理,坚持完善落实职代会、厂务公开等民主管理制度,60%的中央企业已建立集团职代会制度,所属二级以下单位绝大部分建立了职代会制度。因为集团工会都实行所在地管理,这是一种新的模式,我们正在火力推进,以更有效地保证职工权利。
  百分之百的中央企业都实行了厂务公开,并不断完善职工董事制度。截至2010年年底,20家中央企业设立了20名职工董事,由职工董事在董事会切实维护职工的合法权益。同时,中央企业严格遵守劳动法律,不断完善劳动合同制度,应签订劳动合同的职工已经全部签订劳动合同,包括养老、失业、工伤、生育、医疗五大险。此外,开展职工职业教育,为职工量身定做职业发展计划。2000年以来,中央企业已经有315万人次参加了职业资格培训,127万人晋升职业资格。
  我们还维护农民工的合法权益,绝大多数中央企业制定了比较完善的农民工工资制度,确保按时足额地发放农民工工资,积极为农民工办理工伤、养老、医疗等保险。在今年利比亚撤侨中间,也有大批的协议工、农民工,很多企业喊出了“农民工兄弟先上船”。因为各种复杂的劳务分包等关系,中央企业在利比亚撤侨期间提出优先地、无条件地解决农民工、外派劳务的工资问题,保证这些人安全、有尊严地回到国内。
  五是为社会创造公益价值。截至2010年年底,共有110家中央企业实现了对外捐赠,累计数额42亿元。同时,在国家经济社会发展的特殊时期和关键时刻,央企发挥积极的作用,投入巨资参加援疆、援藏扶贫工作,在那里开展环保、卫生、医疗等支持帮扶的项目;积极参加上海世博会,投入三资建设了6个企业馆;积极参加青海玉树抗震救定,向灾区捐赠了4.4亿元人民币;积极参与广…亚运会的保障工作,南方电网实现了“零停电、摹事故、零差错”,百分之百地保障广州亚运会的用电需求。
  同时,中央企业加强社会责任沟通,积极发布企业社会责任报告,报告数量和报告质量都有了显著提升。截至2010年年底,发布社会责任报告的中央企业达到55家,比2009年增加19家,部分企业拘报告质量处于国际领先水平,受到了联合国全球契约组织等组织的高度评价。
  今年是“十二五”的开局之年,我们将把履行社会责任作为重要的工具,支持中央企业结合自身实际,参与社会事务,比如金蜜蜂企业社会责任国际论坛、保证可持续发展的“金蜜蜂2020”等项目,都非常好;我们支持央企选取事关企业发展和我国未来发展的重大议题,履行责任,推进转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、核心发展战略,努力建设卓越央企、诚信央企、绿色央企、平安央企、公民央企,为全社会、全国人民提供更好、更优质的服务,为经济社会发展做出新的、更大的贡献。
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