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随着国有企业体制改革的不断深入，电力企业主辅分离已进入实质性阶段，水电基建施工企业将全面走向市场，其目标是使全国水电施工企业的数量、结构与市场需求基本平衡。这种产业结构的调整意味着以后的工程项目将不存在系统内外之分，依靠上级行政组织给政策、给照顾、给任务，帮助跑市场将不再可能，也难以寻求上级保护和地域性的行业保护。由于地理因素对水电站建设起决定性影响，所以水电站工程特别是大型水电工程都具有很强的稳定性，