浅析我国路桥施工项目的管理问题

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  江苏天润环境建设集团有限公司 江苏扬州 225000
  摘要:我国经济的快速发展,推动了我国基础设施建设不断向更高层次迈进,路桥施工项目越来越多,但由于目前我国路桥施工企业参差不齐,因而在路桥施工项目管理方面还存在很多不足之处,导致我国路桥施工质量和安全出现了一些问题,必须采取有效措施认真加以解决。本文以我国路桥施工项目管理问题为研究对象,首先对路桥施工项目管理的特殊性进行了简要分析,然后对我国路桥施工项目管存在的问题进行了深入分析,最后就如何加强我国路桥施工项目管理提出优化路径,希望对加强我国路桥施工项目管理提供参考。
  关键词:路橋施工项目;管理;问题;对策
  随着我国改革开放的不断深化,我国经济发展取得了显著成效,基础设施建设呈现出良好的发展态势,特别是路桥施工项目更是迎来了新的发展机遇,已经成为我国基础设施建设的重要组成部分。特别是党的十八届三中全会提出新一轮“市场化”改革的目标、任务和要求以来,我国路桥施工项目越来越多,对路桥施工质量和安全的要求也越来越高,但由于目前我国一些路桥施工企业由于自身企业整体管理水平较低,特别是个别中小施工企业过于追求经济效益,因而不注重路桥施工项目管理工作,导致路桥施工质量和安全出现一些问题,对人民群体的生命和财产安全造成了一定的威胁。这就需要我国路桥施工企业对路桥施工项目管理的特殊性有更加深刻的认识,特别是要从当前我国路桥施工项目管理存在的突出问题入手,以改革创新精神大力加强路桥施工项目管理工作,使路桥施工项目管理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。
  一、路桥施工项目管理的特殊性
  路桥施工项目主要是指从事公路、桥梁施工生产的一种工程项目,由于其“产品”主要是道路和桥梁,因而在施工管理方面具有一定的特殊性。一是具有复杂性的特点,由于路桥工程项目都是在不同的区域建造,而且不同区域也具有不同的地理环境,更使得施工人员具有很强的流动性,因而在管理方面比较复杂;二是为何困难性的特点,路桥施工管理与企业管理不同,无法在固定场所进行管理,很多时候都会跨地区甚至跨省进行作业,因而其管理难度比较大;三是具有连续性的特殊,由于路桥施工项目建设周期比较长,可以说少则一年、多年几年,因而其周期比较长,在管理过程中必须难度更大。
  二、我国路桥施工项目管理存在的问题
  自二十世纪七十年代我国路桥施工实行项目管理以来,已经取得了长足进步,但由于总体管理水平不高,近年来我国路桥施工质量和安全事故较多,比如湖南凤凰堤溪大桥垮塌事故、重庆茶江彩虹桥垮塌事故等等,已经给路桥施工项目管理敲响了警钟。深入分析当前我国路桥施工项目管理,主要存在三个方面问题。
  (一)现场管理缺乏科学性
  由于路桥施工比较复杂,因而现场管理十分重要,但目前我国个别路桥施工企业在现场管理方面还存在很多不足,特别是缺乏对现场人员、现场安全管理,由于个别中小施工企业技术人员不足,因而在现场管理过程中存在靠老办法、凭老经验、任感觉进行现场管理的问题,比如在搭设脚手架过程中,由于不能够按照规范操作,导致脚手架承重力不足,进而引发安全事故甚至造成人员伤亡。
  (二)管理体系缺乏完善性
  尽管我国路桥施工已经有很多年的历史,但由于我国路桥施工“市场化”进步较慢,因而目前我国很多路桥施工企业普遍没有建立现代企业制度,因而在路桥施工项目管理方面存在着管理体系不完善的问题,比如很多中小型施工企业在施工人员管理方面还没有建立严格的奖惩机制,导致利益分配不均;再比如个别施工企业考核体系不够完善,因而在施工过程不仅比较混乱,而且也造成了很大的浪费。
  (三)质量管理缺乏全面性
  质量是路桥施工项目管理的重中之重。尽管目前我国绝大多数路桥施工企业都高度重视质量管理,但仍然有个别路桥施工企业由于过于追求经济效益,因而忽视了质量管理,比如个别施工企业为了降低成本和提高效益,存在着偷工减和弄虚作假的现象,对施工质量造成了重要的影响;再比如一些中小施工企业没有建立严格的质量控制标准,由于对一些“细枝末节”的质量问题不够重视,甚至造成了无法挽回的重大损失。
  三、我国路桥施工项目管理的优化路径
  (一)创新管理理念
  理念是行动的先导。路桥施工企业要想加强施工项目管理,必须首先创新项目管理理论,特别是要牢固树立大局意识、责任意识、安全意识、质量意识,加强对路桥施工项目各领域、各环节、各部位的管理。路桥施工企业领导层、决策层和管理层,应当以身作则,进一步加大对项目管理人力、物力、财力的投入力度,加强对管理人员、技术人员、施工人员的教育和培训,着力提升他们的管理意识,形成路桥施工管理的强大合力。
  (二)健全管理体系
  路桥施工企业要把健全和完善管理体系作为加强管理的重要措施,建立项目管理部门,配强配齐管理人员,在此基础上,要大力加强路桥施工项目管理的责任机制、教育机制、监督机制、奖惩机制、协调机制,使路桥施工项目管理体系更加完善,形成责、权、利“相统一”在管理模式。路桥施工企业还要进一步健全和完善施工项目管理“联席会议制度”,由管理人员、监理人员、技术人员、设计人员、施工代表组成,定期研究和落实路桥施工项目管理工作。
  (三)强化现场管理
  现场管理是路桥施工管理的重要环节,必须采取更加有效的措施加强对路桥施工项目的现场管理。大力加强现场安全管理,路桥施工企业必须保证安全管理方面的投入,安全设施、安全设备、安全工具等必须落实到位,并层层建立安全管理目标责任制。要大力加强现场质量管理,路桥施工企业要建立路桥施工各领域、各环节、各部门质量标准,并严格按照标准进行监督、检查和验收,出现问题必须及时进行解决,确保质量管理到位。
  (四)加强流程管理
  路桥施工企业在把流程管理作为项目管理的重要组成部分,着眼于提高效益、保证质量、确保安全,建立施工流程管理模式,制定详细、完善、科学的管理施工流程。这就需要路桥施工企业按照施工图纸,科学设计施工流程,特别是要对技术流程进行严格规定和审核,一经确定下来,就必须按照规定的流程进行施工和操作。路桥施工企业还要对容易出现质量和安全问题的施工流程进行重点监控,制定流程管理预案,确保按照既定流程进行施工。
  综上所述,路桥施工项目管理具有复杂性、困难性、连续性等诸多特点,因而健全和完善的管理模式至关重要。尽管目前我国各级各类路桥施工企业都高度重视管理工作,但在现场管理、质量管理以及管理体系等方面仍然存在很多不足,已经严重制约了路桥施工项目的科学化、规范化、效能化管理工作。在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下,路桥施工企业必须高度重视路桥施工项目管理工作,特别是要通过管理理念创新,进一步健全和完善路桥施工项目管理模式,通过卓有成效的管理工作,既要降低路桥施工成本,更要确保路桥施工质量和安全。
  参考文献:
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