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奉化倒楼，直接导致4月11日住建部下发通知，在全国范围内组织开展老楼危楼安全排查工作。其实，哪需要住建部统一打响“发令枪”？老房子里大多有居民，比如上海普陀区石榴苑小区、长宁区天山二村等地居民，早就向有关部门反映多次——墙裂、房危。
莫说老楼，即使是新楼，也存在这样那样的问题。比如位于上海宝山，交房才一年多的美兰湖信达郡庭，已经出现房屋裂痕，遭到业主投诉。新楼就不需要做安全排查，不需要维修吗？显然不是。
面对城市各个年代的建筑，面对危房、破楼，到底是一拆了之所谓整体改造，还是维修、加固、排查？旧房拆与不拆的标准，并没有大家想象的那样简单。经济成本、文化价值、城市规划、各方利益……太多因素纠缠在一起，决定了旧房的命运。
不能一拆了之
奉化市居敬小区4月4日突然坍塌的楼房，早在2013年已被鉴定为C级危房。
根据2000年当时的建设部发布实施的《危险房屋鉴定标准》，房屋危险性分为四个等级。其中，C级危房是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级危房承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。C级危房只要加固，D级危房需搬离。
可见，如果不是因为坍塌的缘故，属于C级的危房只需要加固，而不需要拆除，甚至不需要人员搬离。即使是D级危房需要人员搬离的，也未必需要拆除房屋。那么，危旧房该如何处理呢？
《新民周刊》记者前往同济大学，对同济大学建筑与城市规划学院的博导张松教授进行了独家专访。作为当年东京大学的博士，张松对日本在高速发展期的旧房改造，有过切身体会；如今，他的学生在德国，也对德国的旧房改造做了研究。
宁静的校园内，各类乔木掩映着各个不同历史时期建造的房子。4月24日，当记者来到位于四平路的同济大学，位于校园北部的明成楼内，也正在进行局部的改造施工。这座建造于1987年的三层小楼，由于外观红色，而被同济师生昵称为“红楼”。与“红楼”连通的一幢五层新楼内， 张松的办公室并不大，矩形的空间内，堆满了书籍，只留出两个人对谈的空间。
“现在有的地方大拆遷，太猛，我反对。”一落座，张松就对记者直言。
前不久，张松应邀前往南京调研，项目是汉府新村所在的梅园地块的改造。“区里认为是棚户区，要改造。”张松说。
记者查阅到去年发布的相关拆除工程招标公告，显示南京宁武房屋拆迁有限公司作为招标人的梅园地块拆除工程，含汉府新村、汉府新村东侧、钟岚里地块，拆除建筑物总面积约25000平方米。要求100天内必须拆完，其中包括拆除建筑物并清理至室外原场坪，同时负责所有可回收材料及建筑垃圾外运。对于承包这样拆除任务的公司来说，显然是一笔油水很足的大买卖，可在张松眼里，这简直就是破坏。
“我实地考察，发现汉府新村的名称，和新村所在的汉府路有关，这里的古迹很破，但是它仍然还在。”张松说，“可是，经过拆迁，经过马路的拓宽，未来，此地古迹将不复存在。并且，我查阅过相关资料，即使是1950年代建造的汉府新村，当时在南京报纸上，也被称作‘花园中的花园’。这样的房子，怎么能说它是棚户区呢？”
在张松眼里，已列入上海市第四批优秀历史建筑的曹杨一村算很幸运，因为它藉此能够被保留下来。
然而，《新民周刊》记者从曹杨一村实地了解到，在整体保护性施工后，曹杨一村仍有居民认为改造只做了表面文章。一位叫王伟的居民说：“刷刷墙壁面子好看了，实际问题没解决，我们强烈要求拆迁。” 还有居民表示：“曹杨一村是新中国第一个工人新村，现在却成了危房，有的三楼向空中发展，违建成四楼，请问承重还行吗？”“春天到了，白蚂蚁又飞出来了，墙体都已掏空，楼上走路楼下在‘打雷’，一楼前后扩建，整个新村外貌面目全非。当年的第一工人新村，现已经沦为棚户区了。”
其实，早在2001年，时任曹杨新村街道办事处主任的章宇慧就曾提出——“将曹杨一村改建为高档别墅区。因为曹杨一村有着一流的绿化覆盖率，交通也是非常便捷，完全可以建造新的高档住宅区，就像当时卢湾区对石库门房屋的改造一样。”然而，后来的情况是，房屋经过修缮后，一定程度上恢复早先的风貌，居民仍住在老房子里，各方认为，这是居民得实惠的善举，然而，却仍有居民反对。
曹杨一村并不是年久失修的老房子，近年还进行过大修。可居民为何盼着动迁呢？一方面，是老房改造只注重外观，而一定程度上忽视了居住层面的改善，另一方面，眼看着附近居民动迁获益颇丰，也让未拆迁居民不免有些眼红。
明珠小区，位处上海市长宁区中山公园地块，建于2000年，至今不过14年历史。前不久，整个小区开始房屋征收，据《新民周刊》记者实地探访，居民称：“30平方米出头的一室户，可以得到350万左右的征收款，相当于每平方米征收款达到11万，足够在普陀区中环附近买一套三房两厅新建商品房。”拆迁后，明珠小区所在位置将新建商业项目。
根据张松的了解，目前黄浦区某些地段，写字楼已经过剩，许多地方的商业项目也已经过剩。“市场需求和供应已经不平衡。”张松说。
对老房子，该怎么改造？是否拆？怎么拆？怎么改？张松认为，一定要经过精心规划。“以上海为例，现在郊区的地都快用完了，只能打工业园区的主意，让它们转型。这本身很好，但也要注意，比如毒地去毒处理之类。”张松说，“至于棚户区的二次改造、旧城改造，目前来看有一种趋势——但凡是大城市市中心的低层、多层建筑，全部都可以算作棚户区，全部都要拆掉，然后塞进高层、超高层建筑。”张松曾经调查过一个项目，整体拆迁的话，必须要造四栋超过百米的住宅，开发商才能有得赚。拆迁成本非常高。
营造合理的人居空间
“我没见过什么修不好的老房子，倒是见多了许多地方没有造好新城，又破坏了老房子。”张松告诉《新民周刊》记者，“关键是土地财政的驱动力太强大了。”
莫说老楼，即使是新楼，也存在这样那样的问题。比如位于上海宝山，交房才一年多的美兰湖信达郡庭，已经出现房屋裂痕，遭到业主投诉。新楼就不需要做安全排查，不需要维修吗？显然不是。
面对城市各个年代的建筑，面对危房、破楼，到底是一拆了之所谓整体改造，还是维修、加固、排查？旧房拆与不拆的标准，并没有大家想象的那样简单。经济成本、文化价值、城市规划、各方利益……太多因素纠缠在一起，决定了旧房的命运。
不能一拆了之
奉化市居敬小区4月4日突然坍塌的楼房，早在2013年已被鉴定为C级危房。
根据2000年当时的建设部发布实施的《危险房屋鉴定标准》，房屋危险性分为四个等级。其中，C级危房是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级危房承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。C级危房只要加固，D级危房需搬离。
可见，如果不是因为坍塌的缘故，属于C级的危房只需要加固，而不需要拆除，甚至不需要人员搬离。即使是D级危房需要人员搬离的，也未必需要拆除房屋。那么，危旧房该如何处理呢？
《新民周刊》记者前往同济大学，对同济大学建筑与城市规划学院的博导张松教授进行了独家专访。作为当年东京大学的博士，张松对日本在高速发展期的旧房改造，有过切身体会；如今，他的学生在德国，也对德国的旧房改造做了研究。
宁静的校园内，各类乔木掩映着各个不同历史时期建造的房子。4月24日，当记者来到位于四平路的同济大学，位于校园北部的明成楼内，也正在进行局部的改造施工。这座建造于1987年的三层小楼，由于外观红色，而被同济师生昵称为“红楼”。与“红楼”连通的一幢五层新楼内， 张松的办公室并不大，矩形的空间内，堆满了书籍，只留出两个人对谈的空间。
“现在有的地方大拆遷，太猛，我反对。”一落座，张松就对记者直言。
前不久，张松应邀前往南京调研，项目是汉府新村所在的梅园地块的改造。“区里认为是棚户区，要改造。”张松说。
记者查阅到去年发布的相关拆除工程招标公告，显示南京宁武房屋拆迁有限公司作为招标人的梅园地块拆除工程，含汉府新村、汉府新村东侧、钟岚里地块，拆除建筑物总面积约25000平方米。要求100天内必须拆完，其中包括拆除建筑物并清理至室外原场坪，同时负责所有可回收材料及建筑垃圾外运。对于承包这样拆除任务的公司来说，显然是一笔油水很足的大买卖，可在张松眼里，这简直就是破坏。
“我实地考察，发现汉府新村的名称，和新村所在的汉府路有关，这里的古迹很破，但是它仍然还在。”张松说，“可是，经过拆迁，经过马路的拓宽，未来，此地古迹将不复存在。并且，我查阅过相关资料，即使是1950年代建造的汉府新村，当时在南京报纸上，也被称作‘花园中的花园’。这样的房子，怎么能说它是棚户区呢？”
在张松眼里，已列入上海市第四批优秀历史建筑的曹杨一村算很幸运，因为它藉此能够被保留下来。
然而，《新民周刊》记者从曹杨一村实地了解到，在整体保护性施工后，曹杨一村仍有居民认为改造只做了表面文章。一位叫王伟的居民说：“刷刷墙壁面子好看了，实际问题没解决，我们强烈要求拆迁。” 还有居民表示：“曹杨一村是新中国第一个工人新村，现在却成了危房，有的三楼向空中发展，违建成四楼，请问承重还行吗？”“春天到了，白蚂蚁又飞出来了，墙体都已掏空，楼上走路楼下在‘打雷’，一楼前后扩建，整个新村外貌面目全非。当年的第一工人新村，现已经沦为棚户区了。”
其实，早在2001年，时任曹杨新村街道办事处主任的章宇慧就曾提出——“将曹杨一村改建为高档别墅区。因为曹杨一村有着一流的绿化覆盖率，交通也是非常便捷，完全可以建造新的高档住宅区，就像当时卢湾区对石库门房屋的改造一样。”然而，后来的情况是，房屋经过修缮后，一定程度上恢复早先的风貌，居民仍住在老房子里，各方认为，这是居民得实惠的善举，然而，却仍有居民反对。
曹杨一村并不是年久失修的老房子，近年还进行过大修。可居民为何盼着动迁呢？一方面，是老房改造只注重外观，而一定程度上忽视了居住层面的改善，另一方面，眼看着附近居民动迁获益颇丰，也让未拆迁居民不免有些眼红。
明珠小区，位处上海市长宁区中山公园地块，建于2000年，至今不过14年历史。前不久，整个小区开始房屋征收，据《新民周刊》记者实地探访，居民称：“30平方米出头的一室户，可以得到350万左右的征收款，相当于每平方米征收款达到11万，足够在普陀区中环附近买一套三房两厅新建商品房。”拆迁后，明珠小区所在位置将新建商业项目。
根据张松的了解，目前黄浦区某些地段，写字楼已经过剩，许多地方的商业项目也已经过剩。“市场需求和供应已经不平衡。”张松说。
对老房子，该怎么改造？是否拆？怎么拆？怎么改？张松认为，一定要经过精心规划。“以上海为例，现在郊区的地都快用完了，只能打工业园区的主意，让它们转型。这本身很好，但也要注意，比如毒地去毒处理之类。”张松说，“至于棚户区的二次改造、旧城改造，目前来看有一种趋势——但凡是大城市市中心的低层、多层建筑，全部都可以算作棚户区，全部都要拆掉，然后塞进高层、超高层建筑。”张松曾经调查过一个项目，整体拆迁的话，必须要造四栋超过百米的住宅，开发商才能有得赚。拆迁成本非常高。
营造合理的人居空间
“我没见过什么修不好的老房子，倒是见多了许多地方没有造好新城，又破坏了老房子。”张松告诉《新民周刊》记者，“关键是土地财政的驱动力太强大了。”