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法规制定过程:追求法制统一凸显上海特色[法规条款]根据<中华人民共和国道路交通安全法>第76条等条款以及有关法律、行政法规的规定,结合本市实际情况制定.记者:<规定>是上海首次针对上位法中的一项条款"度身打造"地方性法规,实现了立法技术和体例上的创新.那么<规定>是在怎样的背景下开始起草的呢?