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摘要：20多年的改革开放和现代化建设，给中国社会带来了巨大的进步和全面的发展，无论是在经济、政治、思想文化领域，还是在体育领域都发生了深刻的变化，体育存在的方式也开始从单一的国家行政构架下的竞技体育走向社会化、市场化的职业体育，逐渐从强化政治功能走向强化经济与社会功能。我国竞技篮球的市场化也正是在国家与市场关系的变迁过程中逐渐成熟并向市场领域发展。因此，本文采用文献资料法、专家调查等研究方法，从国家、市场关系的变迁过程中，以竞技篮球市场化转变过程中所体现的一些特征进行系统的分析，试图为本世纪我国篮球市场化健康持续的发展提供一些思路。
关键词：市场；职业篮球； 国家
中图分类号：G841.1文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)04-0555-03
The Market Changes of Chinese Competitive Basketball in the Process of
Relationship Transition between Country and Market
BI Zhongchun1, CHEN Lizhu2, MA Xiaoping3
(1． Beijing Sport University, Beijing 100084, China; 2． Central University for Nationalities, Beijing 100081, China;
3． Central University of Finance and Economics, Beijing 100081, China)
Abstract:The20 years of reform and openingup and the modernization have brought huge progressive and comprehensive development in not only the fields of economics, politics, ideology and culture, but also the field of sports． The way of sports existence also starts shifting from competitive sports of the single national administrative system to the socialized and marketed professional sports, and gradually from the strengthened political function to social functions． In the process of the transition of the relationship between nation and market, Chinese competitive basketball market gradually comes to maturity and develops in the field of market． Therefore, with the methods of documentary review, expert interview and so on, some characteristics manifested from the relationship between country and market in the process of transition are systematically analyzed, in order to provide some ideas for healthy and continuous development of professional basketball in this century．
Key words: market; professional basketball; country
1我国市场与国家关系的改变特点
我国竞技篮球的市场化转变是伴随着国家宏观经济市场的转型、发展改革而逐渐展开、演进的，竞技篮球的市场化发展、演变，离不开国家的整体政治经济的变革，因此，在讨论我国竞技篮球市场化变革现状时，必须详细了解国家与市场变革的宏观背景，对于国家与市场变革各项政治、经济、文化、人才、资源等情况的了解，有助于认识竞技篮球市场变化的深刻含义。
第一点，强势政府自上而下的推动；中国的市场改革取向总体上是由强势政府自上而下推动的, 换言之, 政府在其中起了主要作用。这是因为建国以来中国形成了高度集权的政治结构, 政府在政治经济生活中起着决定性作用。强势政府的特点在改革开放后并没有根本改变。由强势政府自上而下推动改革。
第二点，发挥政府在培育市场和保持经济稳定方面的重要作用；长期实行计划经济的国家向市场经济过渡, 必然要经历一个相当长的过程, 需要延续十几年、甚至几十年, 而不是几百天。从计划经济向市场经济过渡必然要涉及和处理原有体制下形成的庞大的各种资产及其转化途径。这些资产可分为三类: 一是物质资产；二是制度资产； 三是人力资产。“在改革中, 人们在处理这些资产转化的过程中, 往往把主要注意力集中在如何处理物质资产上；其实, 制度资产和人力资产比物质资产更重要。”［１］就制度资产而言，原有的计划经济国家留下的市场要素十分微弱。因此, 新体制必然有一个生长和发育的过程, 新旧体制必然有一个逐步交替的过程。某些旧体制的组织和功能, 即使在改革的终点必须加以消灭, 在改革的过程中往往有不可或缺的作用, 试图在很短时间内加以消灭, 只能带来破坏, 而不可能建设起新的体制。
第三点，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》总结了20多年来改革开放的经验，在理论和实践的结合上又有了新的突破和创新，“我们已经走出了向市场经济转轨的初始阶段，对市场经济的认识和把握更加成熟、更加全面和深刻”。［２］中国的市场经济改革取得了初步的成果，这一点可以从我国1998-2004国内生产总值数据表看出（表1），2004年12月，世界银行贸易局局长兼经济发展预测部负责人，资深经济专家尤里-达杜什先生称：“世行预测2004年全球GDP增长速度可达4%，中国经济高涨是其中重要的因素。”［３］在追求更具活力、更加开放的经济体制时特别强调规范市场秩序，再提出更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用、增强企业活力和竞争力的同时，强调了健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，第一次提出建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。这一基本经济制度的内在要求，将成为构建现代企业制度的重要基础。
表11998-2004国内生产总值数据［４］
总之，随着中国从计划经济向市场经济过渡, 国家与市场的关系逐步发生根本的变化。在中国走向市场经济的过程中, 国家与市场的关系大体上可以作这样一个概括：国家自上而下与民间市场因素自下而上的推动相结合，而以国家的推动为主导。在此基础上向改革的深层次领域发展。这一点构成了中国走向社会主义市场经济道路的主要特点。
2我国职业篮球市场与国家关系变化的特征
体育是国家政治、经济、文化、生活的一部分，当国家与市场的关系发生变化时，体育市场与国家的关系也在发生变化，并与国家的改革相适应。新中国成立后，国家对经济、社会生活、文化及体育领域进行了全面的干预和控制，一些学者把1949-1978年的中国社会称为总体性社会。它的主要特征是国家掌握了社会中绝大部分资源的控制和支配权，体育领域、经济领域和社会领域处在国家领域的严格控制之下。我国的竞技篮球运动全部是在计划经济体制下发展成长起来的，三级训练网体系的建立，国家队的组建，训练和比赛经费的划拨，各省、市、部队篮球队的运动员、教练员、管理人员、职工的人员编制和经费都是纳入国家计划由国家统一供给。这种与计划体制相对应的社会结构使得改革开放前的中国具有明显的“及强国家、及弱社会”特征。经济和体育领域被包含在“全能国家”之中，几乎没有自己的界限。20世纪70年代末、80年代初自上而下推动的改革深刻地改变了中国的社会结构，这是一个从经济体制向政治体制以及社会领域改革逐步展开的过程。原国家体委（现国家体育总局）在1993年5月24日颁布了《国家体委关于深化体育改革的意见》及附件等一系列相关文件，［５］在“意见”中提出“建立社会主义市场经济体制是一场深刻的社会革命，体育工作必须适应这一重大变革。以产业化为方向，增强体育自我发展能力根据建立社会主义市场经济体制和发展体育事业的需求,要加快体育产业化进程，力争在本世纪末基本形成门类齐全的体育市场体系和多种所有制并存的社会化体育产业体系。体育部门应充分利用自身优势，积极开发以体育培训、体育健身娱乐和体育竞赛、信息服务为主体的，与经济贸易、文化、旅游、科技、卫生等相融合的体育产业，欢迎社会各界，集体和个人，侨商和外商以合资、合作、入股等形式进行投资。允许达到标准的城市、院校和企业的运动队（员）参加。对运动员实行参赛许可证制度。俱乐部赛制以足球为试点。”在与“意见”相配套的5个附件中，［５］其中之一《关于培育体育市场、加速体育产业化进程的意见》提出：“在市场基础前景较好的一些项目率先进行职业化改革的尝试。
鉴于国家和国家体委奥运战略和一系列竞赛体制改革的政策法规指导下，国家体委篮球处（国家体育总局篮管中心前身）于1994年12月对男子篮球比赛施行了重大改革举措，从竞赛制度改革着手，于1995年12月10日与国际管理集团合作，正式推出了跨年度的全国男篮12支甲级队主客场联赛制，［６］截止到2005年6月在中国篮球协会注册的男队有CBA16支、CBL11支，女队22支、男女运动员（含青年队员）合计1321 人。［７］从1995-2005年的10 a改革过程分析来看，中国的职业篮球市场发生了巨大的变化，特别是近几年的变化尤其巨大，各省市篮球队均组建为俱乐部形式，根据资料统计（图1）在1994年，男篮甲、乙级约20支队伍中民营直接投资组建的只有1支广东宏远俱乐部篮球队，约占队伍比例的5%，［８］其余均为国家单位编制组建的篮球队。1997年《中国篮球协会俱乐部管理条例》颁布后，各省市、部队篮球队都开始改制组建篮球俱乐部，这时民营资本直接投资组建的俱乐部约有4～5支，包括广东宏远、哈尔滨华龙、浙江松鼠中欣、四川熊猫、山东宝元篮球队，约占队伍比例的20%，［５］而到2006年在男篮前15名的俱乐部队伍中民营直接投资组建的有10支占66%，国家与公司合作组建的有4支占27%，国家独立支撑的有1支占6%。［６］
图1职业篮球俱乐部投资来源比例图
在职业篮球俱乐部组织成分改变的同时，职业联赛组织层面上的变化也在发生，2005年5月12日瑞士盈方亚洲公司在北京宣布与中国篮球协会CBA职业联赛组织共同成立合作公司，用以全力打造CBA职业联赛的全新的、长期市场化的经营模式。从2005年5月12日起CBA联赛就将获得每年650万美元左右的运行保证金，而且是在不计算赢利的情况下，超出赢利的部分双方还有各自的分成比例。本次同盈方公司成立合作公司，是中国篮协推动建立"新型商务开发模式"的积极步骤，也使今后联赛的发展迈出了实质性一步。这与1995-96年联赛改革初期555中国男子甲A联赛赞助250万美金/年相比提高了160%，［８］与1997-2001年的希尔顿中国男子甲A联赛的300万美金/年相比提高了115%。［９］
从对比材料分析，近10 a的中国篮球职业市场的变化特征是国家投入的比重渐逐下降，市场领域投入的比重逐渐提高，市场领域正在自下而上的改组各个原来由国家组办的篮球队或自组建篮球俱乐部，国家在基层逐步让渡篮球市场领域，让渡的形式分为两种，第一种类型为主动型，例如，在辽宁，广东等群众基础好，经济发展水平高，各项竞技运动水平都比较高的省份、地区，主动地将经济潜力大的项目推向市场，通过买断、合资等形式进行市场化变革，组建职业篮球俱乐部。第二种类型为被动型，一些省份和地区根据奥运战略，区域优势，经济条件等因素，将篮球项目撤销，例如，江西、云南等省份。特别值得一提的是各大军区部队篮球队，在我国裁军战略的指导下，各大军区都将原有的篮球队解散，这些篮球队的运动员或进入其它俱乐部或集体被某一企业买走，例如，沈阳部队篮球队，是近几年保持下来的几只部队篮球队之一，在裁军的压力下，不得不解散，队员被某合资企业全部买走。这些情况说明，篮球市场正是在国家让渡的空间内逐步发展、发育的过程，如（图2）所示。竞技篮球运动正在从国家的范围内，逐渐地脱离国家领域进入市场领域，并在市场领域中发展壮大。
图2国家与职业篮球和市场发展变化
2003-2005年之间，国家体育总局篮管中心推出了几项重大举措，比较有影响的是“北极星计划”和“2005-2008年职业篮球市场准入制”，全面启动中国职业篮球运动的改革进程，《2005-2008赛季中国男子篮球职业联赛俱乐部准入细则》［６］共有50条，实施方案包括《准入办法》、《准入标准及评估细则》。”“实施方案”将2005-2008年4年间的时间划分为3个阶段，第一阶段2005-2006赛季，准入标准29条。第二阶段2006-2007赛季，准入标准11条。第三阶段2007-2008赛季，准入标准10条。在第一阶段实施方案中，有关俱乐部制度的条款为：第一条：申请参加CBA职业联赛的俱乐部必须取得当地省级体育行政部门（体育局）和省级篮球协会的批准。第三条：同等级参赛俱乐部之间不得存在关联关系。俱乐部、法人及其股东、高层管理人员和亲属不得入股其它俱乐部，不得管理其他俱乐部事务，工作人员不得在其他俱乐部任职或兼职。 第一阶段实施方案反映的是不同体制俱乐部共存的状态，有以国家体育局主办的事业法人篮球俱乐部，有以国家事业单位和国企联办的社团法人篮球俱乐部，也有以社会资本组建的企业法人俱乐部，是一种以混合型体制为主要形式的俱乐部状态。
第二阶段准入制实施方案中，有关俱乐部制度没有提及，但是在第三阶段2007-2008准入制实施方案中，关于俱乐部制度的条款却非常明确：第一条：中国职业男子篮球俱乐部（以下简称“俱乐部"）必须为企业法人，——获得企业法人营业执照。第二条：俱乐部股份有限公司建立股东大会、董事会、监事会，依照公司法明确职责。第三条：俱乐部总经理由董事会聘任，明确职责，履行职能，对董事会负责。形成股东大会或股东会、董事会民主决策，董事会、总经理规范执行，监事会有效监督的法人治理结构。第四条：俱乐部股东的出资必须经过法定机构的验资和评估，股东以其出资或股权承担责任，并享有资产受益、重大决策、选择管理者的权利。——所有权与经营权分离，股东不能干预俱乐部经营活动。
根据上述四项条款，在第三阶段职业篮球俱乐部必须是清一色的企业法人，体现自主经营、产权明晰，契约自由的公司制经营模式。
从三阶段对俱乐部公司制度要求的变化中，折射出国家对于篮球市场职业化进程的决心，到2008年在省、市级俱乐部层面上国家基本让渡出市场领域，由市场决定职业篮球的发展，在此基础上职业篮球联赛组织（联盟成面上）的改革也势在必行。
3结论
通过上述对竞技篮球向市场领域的形成、发展和未来趋势过程的描述，可以发现近期国家与篮球市场领域的变迁有如下特点：
1） 我国篮球职业市场的形成和发展与国家宏观市场经济与国家关系的改变有着相同的特征。是在国家经济体制改革的历史潮流的推动下进行的。
2） 国家与市场领域的分离是缓慢进行的，国家体育总局篮管中心在推动职业篮球市场化的过程中是逐步开展的。市场机制在国家的改革进程中逐渐开始成熟，职业篮球市场从国家全面控制的领域中逐渐脱出进入社会、市场领域。当前我国职业篮球市场表现的“政府性”和“营利性”是这种状态的写照。
3） 国家对于市场领域的发展态度不同，导致经济自主空间的发育有快有慢，1995-2003年前国家体育总局篮球运动管理中心，相对于篮球市场化改革的态度比较保守，出台的改革政策和措施较少。而在2003-2005三年间出台的改革措施达5个方面20项之多，从此显示了改革的力度和决心，进而加快了职业篮球的市场化进程。
4） 国家在未来职业篮球市场发展的方向上，起到引导和推动的作用，“2005-2008年中国男子篮球职业联赛俱乐部准入实施方案。包括《准入办法》、《准入标准及评估细则》。”即显示了国家有决心在2008年之后的“后奥运”时代将职业篮球彻底市场化。
5） 职业篮球市场领域的发展吸引了民营资本和国际资本进入这一领域，在许多省、市、部队由于奥运战略或裁军而撤销篮球队的编制时，更多的由民营资本投资的篮球俱乐部产生了。
总之，我国近期国家与篮球市场领域的变迁，是“国家”主导篮球市场职业化的推进，并在逐步退出“市场”领域，“市场”在“国家”让渡的空间内逐渐发育的过程。这个过程由政府推动且主导，即政府的态度能够直接影响国家与市场关系的变迁，这和职业篮球市场的产生与发展、篮球市场的形成与变迁直接相关。
参考文献：
［1］ 邓小平文选第2、3卷［M］.北京：人民出版社，1993.
［2］ 〔美〕道格拉斯－G斯诺.制度、制度变迁与经济效益［M］.上海：上海人民出版社，1994：7.
［3］ 当代国外经济学家论市场经济［M］.北京：中共中央党校出版社，1994：253.
［4］ 中华人民共和国体育法规汇编［M］.北京：新华出版社，1993－1996.
［5］ 篮球杂志，1995（12）：20.
［6］ 中国篮球协会.2005－2008赛季中国男子篮球职业联赛俱乐部准入细则.
［7］ 2005年12月26日李元伟在北京体育大学研究生院演讲记录.
［8］ 〔美〕斯蒂格里茨.转轨经济中公司治理机构的失败［J］.经济社会体制比较，2003(3).
［9］ 余章宝，等．经济学的理解与解释［M］．北京：社会科学文献出社，2005，8．第30卷
投稿日期：2006-04-10
作者简介：毕仲春（1960-），男，辽宁省人，副教授，博士，硕士导师，研究方向职业篮球、职业体育法律。
文中图表请参阅PDF文件.
关键词：市场；职业篮球； 国家
中图分类号：G841.1文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)04-0555-03
The Market Changes of Chinese Competitive Basketball in the Process of
Relationship Transition between Country and Market
BI Zhongchun1, CHEN Lizhu2, MA Xiaoping3
(1． Beijing Sport University, Beijing 100084, China; 2． Central University for Nationalities, Beijing 100081, China;
3． Central University of Finance and Economics, Beijing 100081, China)
Abstract:The20 years of reform and openingup and the modernization have brought huge progressive and comprehensive development in not only the fields of economics, politics, ideology and culture, but also the field of sports． The way of sports existence also starts shifting from competitive sports of the single national administrative system to the socialized and marketed professional sports, and gradually from the strengthened political function to social functions． In the process of the transition of the relationship between nation and market, Chinese competitive basketball market gradually comes to maturity and develops in the field of market． Therefore, with the methods of documentary review, expert interview and so on, some characteristics manifested from the relationship between country and market in the process of transition are systematically analyzed, in order to provide some ideas for healthy and continuous development of professional basketball in this century．
Key words: market; professional basketball; country
1我国市场与国家关系的改变特点
我国竞技篮球的市场化转变是伴随着国家宏观经济市场的转型、发展改革而逐渐展开、演进的，竞技篮球的市场化发展、演变，离不开国家的整体政治经济的变革，因此，在讨论我国竞技篮球市场化变革现状时，必须详细了解国家与市场变革的宏观背景，对于国家与市场变革各项政治、经济、文化、人才、资源等情况的了解，有助于认识竞技篮球市场变化的深刻含义。
第一点，强势政府自上而下的推动；中国的市场改革取向总体上是由强势政府自上而下推动的, 换言之, 政府在其中起了主要作用。这是因为建国以来中国形成了高度集权的政治结构, 政府在政治经济生活中起着决定性作用。强势政府的特点在改革开放后并没有根本改变。由强势政府自上而下推动改革。
第二点，发挥政府在培育市场和保持经济稳定方面的重要作用；长期实行计划经济的国家向市场经济过渡, 必然要经历一个相当长的过程, 需要延续十几年、甚至几十年, 而不是几百天。从计划经济向市场经济过渡必然要涉及和处理原有体制下形成的庞大的各种资产及其转化途径。这些资产可分为三类: 一是物质资产；二是制度资产； 三是人力资产。“在改革中, 人们在处理这些资产转化的过程中, 往往把主要注意力集中在如何处理物质资产上；其实, 制度资产和人力资产比物质资产更重要。”［１］就制度资产而言，原有的计划经济国家留下的市场要素十分微弱。因此, 新体制必然有一个生长和发育的过程, 新旧体制必然有一个逐步交替的过程。某些旧体制的组织和功能, 即使在改革的终点必须加以消灭, 在改革的过程中往往有不可或缺的作用, 试图在很短时间内加以消灭, 只能带来破坏, 而不可能建设起新的体制。
第三点，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》总结了20多年来改革开放的经验，在理论和实践的结合上又有了新的突破和创新，“我们已经走出了向市场经济转轨的初始阶段，对市场经济的认识和把握更加成熟、更加全面和深刻”。［２］中国的市场经济改革取得了初步的成果，这一点可以从我国1998-2004国内生产总值数据表看出（表1），2004年12月，世界银行贸易局局长兼经济发展预测部负责人，资深经济专家尤里-达杜什先生称：“世行预测2004年全球GDP增长速度可达4%，中国经济高涨是其中重要的因素。”［３］在追求更具活力、更加开放的经济体制时特别强调规范市场秩序，再提出更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用、增强企业活力和竞争力的同时，强调了健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，第一次提出建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。这一基本经济制度的内在要求，将成为构建现代企业制度的重要基础。
表11998-2004国内生产总值数据［４］
总之，随着中国从计划经济向市场经济过渡, 国家与市场的关系逐步发生根本的变化。在中国走向市场经济的过程中, 国家与市场的关系大体上可以作这样一个概括：国家自上而下与民间市场因素自下而上的推动相结合，而以国家的推动为主导。在此基础上向改革的深层次领域发展。这一点构成了中国走向社会主义市场经济道路的主要特点。
2我国职业篮球市场与国家关系变化的特征
体育是国家政治、经济、文化、生活的一部分，当国家与市场的关系发生变化时，体育市场与国家的关系也在发生变化，并与国家的改革相适应。新中国成立后，国家对经济、社会生活、文化及体育领域进行了全面的干预和控制，一些学者把1949-1978年的中国社会称为总体性社会。它的主要特征是国家掌握了社会中绝大部分资源的控制和支配权，体育领域、经济领域和社会领域处在国家领域的严格控制之下。我国的竞技篮球运动全部是在计划经济体制下发展成长起来的，三级训练网体系的建立，国家队的组建，训练和比赛经费的划拨，各省、市、部队篮球队的运动员、教练员、管理人员、职工的人员编制和经费都是纳入国家计划由国家统一供给。这种与计划体制相对应的社会结构使得改革开放前的中国具有明显的“及强国家、及弱社会”特征。经济和体育领域被包含在“全能国家”之中，几乎没有自己的界限。20世纪70年代末、80年代初自上而下推动的改革深刻地改变了中国的社会结构，这是一个从经济体制向政治体制以及社会领域改革逐步展开的过程。原国家体委（现国家体育总局）在1993年5月24日颁布了《国家体委关于深化体育改革的意见》及附件等一系列相关文件，［５］在“意见”中提出“建立社会主义市场经济体制是一场深刻的社会革命，体育工作必须适应这一重大变革。以产业化为方向，增强体育自我发展能力根据建立社会主义市场经济体制和发展体育事业的需求,要加快体育产业化进程，力争在本世纪末基本形成门类齐全的体育市场体系和多种所有制并存的社会化体育产业体系。体育部门应充分利用自身优势，积极开发以体育培训、体育健身娱乐和体育竞赛、信息服务为主体的，与经济贸易、文化、旅游、科技、卫生等相融合的体育产业，欢迎社会各界，集体和个人，侨商和外商以合资、合作、入股等形式进行投资。允许达到标准的城市、院校和企业的运动队（员）参加。对运动员实行参赛许可证制度。俱乐部赛制以足球为试点。”在与“意见”相配套的5个附件中，［５］其中之一《关于培育体育市场、加速体育产业化进程的意见》提出：“在市场基础前景较好的一些项目率先进行职业化改革的尝试。
鉴于国家和国家体委奥运战略和一系列竞赛体制改革的政策法规指导下，国家体委篮球处（国家体育总局篮管中心前身）于1994年12月对男子篮球比赛施行了重大改革举措，从竞赛制度改革着手，于1995年12月10日与国际管理集团合作，正式推出了跨年度的全国男篮12支甲级队主客场联赛制，［６］截止到2005年6月在中国篮球协会注册的男队有CBA16支、CBL11支，女队22支、男女运动员（含青年队员）合计1321 人。［７］从1995-2005年的10 a改革过程分析来看，中国的职业篮球市场发生了巨大的变化，特别是近几年的变化尤其巨大，各省市篮球队均组建为俱乐部形式，根据资料统计（图1）在1994年，男篮甲、乙级约20支队伍中民营直接投资组建的只有1支广东宏远俱乐部篮球队，约占队伍比例的5%，［８］其余均为国家单位编制组建的篮球队。1997年《中国篮球协会俱乐部管理条例》颁布后，各省市、部队篮球队都开始改制组建篮球俱乐部，这时民营资本直接投资组建的俱乐部约有4～5支，包括广东宏远、哈尔滨华龙、浙江松鼠中欣、四川熊猫、山东宝元篮球队，约占队伍比例的20%，［５］而到2006年在男篮前15名的俱乐部队伍中民营直接投资组建的有10支占66%，国家与公司合作组建的有4支占27%，国家独立支撑的有1支占6%。［６］
图1职业篮球俱乐部投资来源比例图
在职业篮球俱乐部组织成分改变的同时，职业联赛组织层面上的变化也在发生，2005年5月12日瑞士盈方亚洲公司在北京宣布与中国篮球协会CBA职业联赛组织共同成立合作公司，用以全力打造CBA职业联赛的全新的、长期市场化的经营模式。从2005年5月12日起CBA联赛就将获得每年650万美元左右的运行保证金，而且是在不计算赢利的情况下，超出赢利的部分双方还有各自的分成比例。本次同盈方公司成立合作公司，是中国篮协推动建立"新型商务开发模式"的积极步骤，也使今后联赛的发展迈出了实质性一步。这与1995-96年联赛改革初期555中国男子甲A联赛赞助250万美金/年相比提高了160%，［８］与1997-2001年的希尔顿中国男子甲A联赛的300万美金/年相比提高了115%。［９］
从对比材料分析，近10 a的中国篮球职业市场的变化特征是国家投入的比重渐逐下降，市场领域投入的比重逐渐提高，市场领域正在自下而上的改组各个原来由国家组办的篮球队或自组建篮球俱乐部，国家在基层逐步让渡篮球市场领域，让渡的形式分为两种，第一种类型为主动型，例如，在辽宁，广东等群众基础好，经济发展水平高，各项竞技运动水平都比较高的省份、地区，主动地将经济潜力大的项目推向市场，通过买断、合资等形式进行市场化变革，组建职业篮球俱乐部。第二种类型为被动型，一些省份和地区根据奥运战略，区域优势，经济条件等因素，将篮球项目撤销，例如，江西、云南等省份。特别值得一提的是各大军区部队篮球队，在我国裁军战略的指导下，各大军区都将原有的篮球队解散，这些篮球队的运动员或进入其它俱乐部或集体被某一企业买走，例如，沈阳部队篮球队，是近几年保持下来的几只部队篮球队之一，在裁军的压力下，不得不解散，队员被某合资企业全部买走。这些情况说明，篮球市场正是在国家让渡的空间内逐步发展、发育的过程，如（图2）所示。竞技篮球运动正在从国家的范围内，逐渐地脱离国家领域进入市场领域，并在市场领域中发展壮大。
图2国家与职业篮球和市场发展变化
2003-2005年之间，国家体育总局篮管中心推出了几项重大举措，比较有影响的是“北极星计划”和“2005-2008年职业篮球市场准入制”，全面启动中国职业篮球运动的改革进程，《2005-2008赛季中国男子篮球职业联赛俱乐部准入细则》［６］共有50条，实施方案包括《准入办法》、《准入标准及评估细则》。”“实施方案”将2005-2008年4年间的时间划分为3个阶段，第一阶段2005-2006赛季，准入标准29条。第二阶段2006-2007赛季，准入标准11条。第三阶段2007-2008赛季，准入标准10条。在第一阶段实施方案中，有关俱乐部制度的条款为：第一条：申请参加CBA职业联赛的俱乐部必须取得当地省级体育行政部门（体育局）和省级篮球协会的批准。第三条：同等级参赛俱乐部之间不得存在关联关系。俱乐部、法人及其股东、高层管理人员和亲属不得入股其它俱乐部，不得管理其他俱乐部事务，工作人员不得在其他俱乐部任职或兼职。 第一阶段实施方案反映的是不同体制俱乐部共存的状态，有以国家体育局主办的事业法人篮球俱乐部，有以国家事业单位和国企联办的社团法人篮球俱乐部，也有以社会资本组建的企业法人俱乐部，是一种以混合型体制为主要形式的俱乐部状态。
第二阶段准入制实施方案中，有关俱乐部制度没有提及，但是在第三阶段2007-2008准入制实施方案中，关于俱乐部制度的条款却非常明确：第一条：中国职业男子篮球俱乐部（以下简称“俱乐部"）必须为企业法人，——获得企业法人营业执照。第二条：俱乐部股份有限公司建立股东大会、董事会、监事会，依照公司法明确职责。第三条：俱乐部总经理由董事会聘任，明确职责，履行职能，对董事会负责。形成股东大会或股东会、董事会民主决策，董事会、总经理规范执行，监事会有效监督的法人治理结构。第四条：俱乐部股东的出资必须经过法定机构的验资和评估，股东以其出资或股权承担责任，并享有资产受益、重大决策、选择管理者的权利。——所有权与经营权分离，股东不能干预俱乐部经营活动。
根据上述四项条款，在第三阶段职业篮球俱乐部必须是清一色的企业法人，体现自主经营、产权明晰，契约自由的公司制经营模式。
从三阶段对俱乐部公司制度要求的变化中，折射出国家对于篮球市场职业化进程的决心，到2008年在省、市级俱乐部层面上国家基本让渡出市场领域，由市场决定职业篮球的发展，在此基础上职业篮球联赛组织（联盟成面上）的改革也势在必行。
3结论
通过上述对竞技篮球向市场领域的形成、发展和未来趋势过程的描述，可以发现近期国家与篮球市场领域的变迁有如下特点：
1） 我国篮球职业市场的形成和发展与国家宏观市场经济与国家关系的改变有着相同的特征。是在国家经济体制改革的历史潮流的推动下进行的。
2） 国家与市场领域的分离是缓慢进行的，国家体育总局篮管中心在推动职业篮球市场化的过程中是逐步开展的。市场机制在国家的改革进程中逐渐开始成熟，职业篮球市场从国家全面控制的领域中逐渐脱出进入社会、市场领域。当前我国职业篮球市场表现的“政府性”和“营利性”是这种状态的写照。
3） 国家对于市场领域的发展态度不同，导致经济自主空间的发育有快有慢，1995-2003年前国家体育总局篮球运动管理中心，相对于篮球市场化改革的态度比较保守，出台的改革政策和措施较少。而在2003-2005三年间出台的改革措施达5个方面20项之多，从此显示了改革的力度和决心，进而加快了职业篮球的市场化进程。
4） 国家在未来职业篮球市场发展的方向上，起到引导和推动的作用，“2005-2008年中国男子篮球职业联赛俱乐部准入实施方案。包括《准入办法》、《准入标准及评估细则》。”即显示了国家有决心在2008年之后的“后奥运”时代将职业篮球彻底市场化。
5） 职业篮球市场领域的发展吸引了民营资本和国际资本进入这一领域，在许多省、市、部队由于奥运战略或裁军而撤销篮球队的编制时，更多的由民营资本投资的篮球俱乐部产生了。
总之，我国近期国家与篮球市场领域的变迁，是“国家”主导篮球市场职业化的推进，并在逐步退出“市场”领域，“市场”在“国家”让渡的空间内逐渐发育的过程。这个过程由政府推动且主导，即政府的态度能够直接影响国家与市场关系的变迁，这和职业篮球市场的产生与发展、篮球市场的形成与变迁直接相关。
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投稿日期：2006-04-10
作者简介：毕仲春（1960-），男，辽宁省人，副教授，博士，硕士导师，研究方向职业篮球、职业体育法律。
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