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<正> 社会保障体系是市场经济体制的支柱环节之一,也是市场经济运行中宏观调控机制的重要内容。当前,要促进市场经济的健康发展,实现“效率优先、兼顾公平”的原则,离不开健全完善的社会保障体系的支持和保证。特别是对于辽宁这样一个老工业基地.企业富余人员多,包袱沉重,要实现企业经营机制的转换,建立现代企业制度,加速社会保障体系建设更是当务之急。