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简要阐述了低碳城镇地区的概念及构成,分析了江阴市申港地区目前实施低碳小城镇建设的现状,并以其为例,提出了实施低碳城镇地区的目标评价体系在控制性详细规划编制方面应由环境要素、资源要素和社会要素三部份组成,并且对三个要素在规划编制中如何确定进行了探讨。同时对控制性详细规划的几个具体控制指标如何达到低碳目标提出了初步设想。