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掇刀区国税局综合档案室于1994年成立以来，档案管理工作在市档案局等领导的关心帮助和指导下取得了一定的成绩。目前，区局综合档案室共保存了从1982年以来的文书、信用、计会、科技、声像、实物、电子档案八大类档案13331多卷（册）。1995年以全市最高分通过了省二级达标验收，1996年又在全市国税系统中第一个升为省一级标准，1999年又被市委、市政府办公室评为档案管理先进单位，2002年通过了省特级达标验收，2009年3月5日再次被市委、市政府办公室评为档案管理先进单位。2011年11月3日，以96.5分通过了省特级达标验收。
加强宣传营造氛围，确保全员意识提高
我局的档案工作一直得到领导的高度重视，为了提高区局档案管理水平，使之逐步走上规范化、科学化、系统化、制度化、现代化的道路，他们意识到档案是国家宝贵的历史资料，是区局开展各项活动的历史依据。档案工作是机关管理工作的基础，必须以《档案法》为准则，全面提高档案专业人员素质，加强档案资料的管理开发利用，结合区局工作实际制定了“三合一”制度，并以此为依据。加强档案管理，使档案的归档率、查准率、查全率一直保持省特级标准，案卷质量达到《标准》要求。积极开展档案的编目、检索工作，购置档案管理软件和硬件设备，真正实现档案管理现代化、规范化。同时，我局还大力宣传贯彻《档案法》以及国家档案局、国家税务总局颁布的《全国税务系统机关档案管理办法》和《湖北省档案管理条例》，并将档案工作纳入了区局“十二五”规划，增强干部职工的档案意识。有计划地投入资金，进一步加强档案库房的建设，使档案的收集、整理、统计、保管、检查、利用等方面逐步达到高水准。
加强档案基础设施，确保做到“三个到位”
·硬件到位
为了达到《档案法》、《条例》的要求，做到“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）、“十防”（防高温、防盗、防光、防潮、防尘、防虫、防鼠、防有害气体、防磁、防辐射），我们在资金十分紧张的情况下，保证了综合档案室硬件设施的到位。我局综合档案室配备了防盗门、防盗窗，购置了密集架、防磁柜、去湿机、温湿度计、灭火器、吸尘器。为了确保档案管理硬件设施到位，我们设立了陈列室、阅览室，铺设了高级地板，更换了阅览柜，改善了档案管理的条件和环境。同时，我们为了使档案管理达到规范化、现代化的要求，更新了电脑、打印机、复印机等，许多同行参观后都对我们的硬件设施赞不绝口。
·软件到位
我们根据档案达标要求，购置了全国统一的档案管理软件，并且把案卷目录、卷内文件目录标题录入微机，完成了6年以上电子文件归档管理，建立了室藏档案目录数据库，并实现了计算机全文管理，对文件也做到了办公自动化收发。另外，我们根据行业特点和区局的实际情况，建立健全了“三合一”制度、文书档案管理制度、会计档案管理制度、档案管理人员岗位责任制度等一整套档案管理制度，使区局的档案管理走上了电子化、制度化、规范化的轨道。
·人员到位
为了保证区局档案收集完整齐全，分类科学规范，我们加强领导，成立了由局长任组长，班子成员任副组长，有关科室内勤人员为成员的档案管理领导小组和相应的档案鉴定销毁领导小组、档案保密领导小组。由于机构人事改革人员变动频繁，但每次人员变动，我们都及时进行调整，使工作始终有人抓、有人管，从来未断过档。区局配备了一名专职档案员、各科（组）抽出一名内勤任兼职档案员。为提高专职档案员的专业技能，我们多次派送参加市档案局举办的业务技能培训，向档案局领导和其他兄弟单位学习请教，使专职档案员的技能大有提高。同时，在区局对兼职档案员进行档案法规宣传和基本技能培训，利用区局局域网建立起区局档案管理网络，提高大家的档案意识，保证了档案管理工作的顺利开展。
加强档案管理工作，确保细节注重“三抓”
·抓奖惩兑现
为了调动档案员工作积极性，我们每年都与专职档案员签订岗位目标责任状，将当年档案工作的目标、要求和任务与档案员的工资、奖金挂钩，年终严格按责任状的规定奖惩兑现。每年上半年整理档案时，我们都要组成专门的整理小组，集中人力、物力，限时对上年的所有档案进行收集、分类、装订。由于这项工作量比较大，常常要求参加档案整理的同志加班加点，我们每年在档案整理完毕后，都根据工作量发放补助，并奖惩兑现。2009年3月5日，我局被市委、市政府办公室评为档案管理先进集体后，我们按区局制度规定对有关人员进行了奖励。另外，我们在区局的“能手评比”中专门设有“文档能手”，我们的专职档案员年年被评为“文档能手”，受到了区局的表彰和奖励。这项措施，都极大地调动了大家的积极性，从而使档案人员觉得这项工作有干头、有作为，提高了档案员敬业爱岗，一心奉献的热情。
·抓规范管理
在未成立综合档案室之前，区局的档案未能按档案局的要求整理归档。综合档案室成立后，我们请市档案局、市局领导一道，帮助我们制定整改措施，并结合区局实际制定了“三合一”制度。在具体整理归档时，又请市档案局业务指导科的领导们亲自来进行现场指导，使区局档案达到规范化要求。97年，市档案局和市文明委联合发文，要求把“文明创建”在“三合一”制度中单列一类。我们立即着手重新制定了“三合一”制度，报市档案局审批，在全市首家按要求单列了“文明创建类”，受到市档案局、市文明委的好评。近年来，通过市文明办、市档案局推荐介绍到区局参观学习档案管理工作的每年至少有5个单位达50余人次之多。
·抓开发利用
整理保存档案的目的就是利用档案为工作服务。为了搞好档案的开发利用，区局综合档案室编制了案卷全引目录、案卷目录、卷内文件目录等检索工具，并将目录输入微机，使检索查找方便快捷。如2011年我局申报第三届全国文明单位和首届全国文明单位标兵重大荣誉时，就充分发挥了档案利用功能。2012年8月16日至17日全省国税系统精神文明创建创新发展研讨会暨现场观摩会在我局召开，我们的经验交流多媒体汇报片也充分利用档案资源获得好评。
（作者单位：湖北省荆门市掇刀区国税局）
加强宣传营造氛围，确保全员意识提高
我局的档案工作一直得到领导的高度重视，为了提高区局档案管理水平，使之逐步走上规范化、科学化、系统化、制度化、现代化的道路，他们意识到档案是国家宝贵的历史资料，是区局开展各项活动的历史依据。档案工作是机关管理工作的基础，必须以《档案法》为准则，全面提高档案专业人员素质，加强档案资料的管理开发利用，结合区局工作实际制定了“三合一”制度，并以此为依据。加强档案管理，使档案的归档率、查准率、查全率一直保持省特级标准，案卷质量达到《标准》要求。积极开展档案的编目、检索工作，购置档案管理软件和硬件设备，真正实现档案管理现代化、规范化。同时，我局还大力宣传贯彻《档案法》以及国家档案局、国家税务总局颁布的《全国税务系统机关档案管理办法》和《湖北省档案管理条例》，并将档案工作纳入了区局“十二五”规划，增强干部职工的档案意识。有计划地投入资金，进一步加强档案库房的建设，使档案的收集、整理、统计、保管、检查、利用等方面逐步达到高水准。
加强档案基础设施，确保做到“三个到位”
·硬件到位
为了达到《档案法》、《条例》的要求，做到“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）、“十防”（防高温、防盗、防光、防潮、防尘、防虫、防鼠、防有害气体、防磁、防辐射），我们在资金十分紧张的情况下，保证了综合档案室硬件设施的到位。我局综合档案室配备了防盗门、防盗窗，购置了密集架、防磁柜、去湿机、温湿度计、灭火器、吸尘器。为了确保档案管理硬件设施到位，我们设立了陈列室、阅览室，铺设了高级地板，更换了阅览柜，改善了档案管理的条件和环境。同时，我们为了使档案管理达到规范化、现代化的要求，更新了电脑、打印机、复印机等，许多同行参观后都对我们的硬件设施赞不绝口。
·软件到位
我们根据档案达标要求，购置了全国统一的档案管理软件，并且把案卷目录、卷内文件目录标题录入微机，完成了6年以上电子文件归档管理，建立了室藏档案目录数据库，并实现了计算机全文管理，对文件也做到了办公自动化收发。另外，我们根据行业特点和区局的实际情况，建立健全了“三合一”制度、文书档案管理制度、会计档案管理制度、档案管理人员岗位责任制度等一整套档案管理制度，使区局的档案管理走上了电子化、制度化、规范化的轨道。
·人员到位
为了保证区局档案收集完整齐全，分类科学规范，我们加强领导，成立了由局长任组长，班子成员任副组长，有关科室内勤人员为成员的档案管理领导小组和相应的档案鉴定销毁领导小组、档案保密领导小组。由于机构人事改革人员变动频繁，但每次人员变动，我们都及时进行调整，使工作始终有人抓、有人管，从来未断过档。区局配备了一名专职档案员、各科（组）抽出一名内勤任兼职档案员。为提高专职档案员的专业技能，我们多次派送参加市档案局举办的业务技能培训，向档案局领导和其他兄弟单位学习请教，使专职档案员的技能大有提高。同时，在区局对兼职档案员进行档案法规宣传和基本技能培训，利用区局局域网建立起区局档案管理网络，提高大家的档案意识，保证了档案管理工作的顺利开展。
加强档案管理工作，确保细节注重“三抓”
·抓奖惩兑现
为了调动档案员工作积极性，我们每年都与专职档案员签订岗位目标责任状，将当年档案工作的目标、要求和任务与档案员的工资、奖金挂钩，年终严格按责任状的规定奖惩兑现。每年上半年整理档案时，我们都要组成专门的整理小组，集中人力、物力，限时对上年的所有档案进行收集、分类、装订。由于这项工作量比较大，常常要求参加档案整理的同志加班加点，我们每年在档案整理完毕后，都根据工作量发放补助，并奖惩兑现。2009年3月5日，我局被市委、市政府办公室评为档案管理先进集体后，我们按区局制度规定对有关人员进行了奖励。另外，我们在区局的“能手评比”中专门设有“文档能手”，我们的专职档案员年年被评为“文档能手”，受到了区局的表彰和奖励。这项措施，都极大地调动了大家的积极性，从而使档案人员觉得这项工作有干头、有作为，提高了档案员敬业爱岗，一心奉献的热情。
·抓规范管理
在未成立综合档案室之前，区局的档案未能按档案局的要求整理归档。综合档案室成立后，我们请市档案局、市局领导一道，帮助我们制定整改措施，并结合区局实际制定了“三合一”制度。在具体整理归档时，又请市档案局业务指导科的领导们亲自来进行现场指导，使区局档案达到规范化要求。97年，市档案局和市文明委联合发文，要求把“文明创建”在“三合一”制度中单列一类。我们立即着手重新制定了“三合一”制度，报市档案局审批，在全市首家按要求单列了“文明创建类”，受到市档案局、市文明委的好评。近年来，通过市文明办、市档案局推荐介绍到区局参观学习档案管理工作的每年至少有5个单位达50余人次之多。
·抓开发利用
整理保存档案的目的就是利用档案为工作服务。为了搞好档案的开发利用，区局综合档案室编制了案卷全引目录、案卷目录、卷内文件目录等检索工具，并将目录输入微机，使检索查找方便快捷。如2011年我局申报第三届全国文明单位和首届全国文明单位标兵重大荣誉时，就充分发挥了档案利用功能。2012年8月16日至17日全省国税系统精神文明创建创新发展研讨会暨现场观摩会在我局召开，我们的经验交流多媒体汇报片也充分利用档案资源获得好评。
（作者单位：湖北省荆门市掇刀区国税局）