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农村基本经营制度是党的农村政策的基石。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党在农村的一项基本经营制度,这一制度调整了生产关系,激发了广大农民的生产积极性,极大解放了农村生产力。但是随着经济发展和市场环境的改变,农村劳动力就业更加充分,一家一户分散经营的传统模式已制约了农业现代化发展,党的十八大报告