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1991年以来,北京技术市场持续快速健康发展,技术合同成交额连续14年以两位数以上的速度增长。特别是“十五”期间,在2000年技术合同成交额首次突破100亿元的基础上,大步迈进,2002年突破200亿元,2004年突破400亿元,4年翻了两番。2005年,作为北京市政府的“折子”工程,技术合同成交额超过450亿元,达到489.59亿元,占全国技术合同成交总额近1/3,居全国之首。技术市场已经成为科技创新和产业化投入的重要渠道,成为把首都科技资源优势转化为现实生产力的重要途径,在优化配置科技资源中发挥了基础性的重要作用。主要体现在以下几个方面:
对北京市地区GDP的增长贡献显著
2004年,北京技术合同成交额共计425亿元,其中,经核定实现的技术性收入191.10亿元。将技术性收入折算为增加值,占北京市地区GDP的比重为3.15%,比2001年的1.66%增加了近两个百分点。
促进了专利技术交易量快速增长
“十五”期间,北京技术市场专利技术交易量逐年增长。从2001年的166项,增加到2005年的578项,增长3倍多,年平均增长速度达36.60%;成交额由1.44亿元增加到18.20亿元,增长12倍,年平均增长速度达88.55%。2005年是历史上专利技术交易项数和成交额增长幅度最大的一年。专利技术交易量日益增加,促进了企业自主创新能力的增长。
提升了企业自主创新能力
通过技术市场引进专利技术或技术秘密,并在消化吸收基础上进行延伸研发再创新,形成新的自主知识产权,是企业增强自主创新能力的重要途径。从北京的情况看,2000~2004年,北京的企业共购买专利技术897项,合同成交额10.59亿元,占专利技术成交总额的84.79%;卖出专利技术749项,合同成交额10.22亿元,占专利技术成交总额的81.83%。如北京同仁堂集团有限责任公司,2000年~2004年,作为技术买方,先后从中国科学院生态中心购买了“关于解决药酒沉淀及缩短药酒存期的研究”等4项专利技术,从北京中医药大学购买了生物新品种“中药二类新药清脑宣窍滴丸开发研究”,并购买技术秘密46项;到2004年,同仁堂集团形成了一批具有自主知识产权的技术,其中,专利技术近20项,国家专有技术10余项;2005年,同仁堂集团作为技术卖方,共输出技术11项,合同成交额342万元。技术市场对同仁堂集团的发展产生了重要的促进作用。
对首都乃至全国的辐射带动效应显著
北京的技术流向全国所有省市自治区,其中,流向本市、外省市和技术出口各自所占比重,基本形成了“四四二”的格局。
2000年以来,北京技术流向外省市的技术合同成交额,约占北京技术成交总额的40%以上。2002~2005年,流向外省市的合同成交额由100.54亿元增长到204.90亿元。仅2005年,成交额超过5亿元的省市有15个,显示出北京对外省市辐射效应显著。
经济发达地区技术需求旺盛
从流向的省市看,北京的技术主要流向经济发达地区,并对这些地区的发展产生了积极的促进作用。从2000~2004年的情况看,在吸纳北京技术成交额排名前10位的省市中,经济发达省市位置显著。以2004年为例,广东省22.18亿元,居首位,上海市11.81亿元,居第二位,江苏省11.22亿元,居第三位。表明了地区的经济发达程度越高,吸纳北京技术的能力就越强。
对周边省市的辐射带动作用明显
2000~2004年,在吸纳北京技术成交额排名前10位的省市中,山东、河北、辽宁、山西一直位居前列。其中,河北、辽宁、山西三省,经济发达程度远不及广东、上海、江苏等省市,但由于与北京毗邻和经济发展的需求,对北京技术的吸纳能力仍然很强,受北京辐射带动作用明显。2005年,河北吸纳北京技术成交额在全国排名跃居第二位,辽宁、山西分别位居第五和第六。特别是内蒙古自治区,由于近年来经济发展很快,产生了大量的技术需求,表现出很强的技术吸纳能力,并以吸纳北京技术成交额15.61亿元,首次进入前十名,跃居第三位,同比增长235.01%。
对全国传统产业升级改造产生重要作用
2002~2004年,从北京技术主要流向的领域看,先进制造、先进能源与高效节能技术领域合同成交额,年平均增长幅度为56.71%和45.79%。其中,冶金、石化、煤炭、铁路等传统产业改造和提升服务的项目占有很大比例。如冶金行业,北京钢铁研究总院“钢板连续热镀锌项目”,先后向济钢等数十家企业进行技术转让,加快了冶金产业的技术改造,提升了冶金产业的技术水平,给企业带来显著的经济社会效益,促进了行业的技术进步。
对北京市区县的辐射带动作用
技术市场对区县发展的促进作用体现在:一是区县经济越发达,吸纳技术能力就越强,技术交易就越活跃,技术市场促进作用越明显。以海淀、朝阳、西城为代表,2005年,3个城区吸纳本市技术合同成交额占18个区县吸纳技术成交总额的78.23%,表明经济发达程度与吸纳技术能力成正比。二是对经济发展快的周边郊区县有明显的促进带动作用。在10个郊区县中,昌平、房山、大兴、顺义是主要吸纳方。2005年,4个郊区县占整个郊区县吸纳技术成交额的70.42%,反映了GDP增长快的郊区,技术交易对其经济发展的贡献率就越大。
技术出口大幅增长彰显创新高地优势
2001年,北京技术出口合同成交额20.10亿元,2005年为86.70亿元,5年增长了4倍多。其中,拥有自主知识产权的技术出口,占技术出口总成交额的六成以上;1000万元以上的重大技术合同成交额占出口总成交额的92.82%。如中国核工业集团公司承担的技术出口项目——巴基斯坦“恰希玛核电厂二号机组技术服务”,合同成交额18.11亿元,是技术集成式的技术服务合同项目。显示出北京已经具备强大的自主创新能力和承接国际重大技术工程项目的能力。
为进一步“培育、引导、规范、提高”技术市场,促进技术市场的持续繁荣和发展,多年来主要进行了以下工作:
不断完善法制体系建设
1994年10月北京市人大颁布了《北京市技术市场管理条例》。为适应新的形势,2002年7月市人大重新制定颁布了《北京市技术市场条例》。新《条例》颁布后,北京市科委不失时机地出台了《北京市技术合同登记机构管理办法》、《北京市技术市场行政执法实施办法》、《北京市技术市场发展专项资金管理办法》等一系列管理办法,初步形成了与《条例》相配套的地方法规管理体系,为技术市场健康发展提供了法制保障。同时,大力开展法规政策宣传活动,深入到区县、科研院所、高等院校、高新技术企业,组织报告会、宣讲会,开展现场办公、法律政策咨询等活动,普及技术市场法规政策知识,解决有关现实问题,为企业、科研单位和广大科技人员提供各种帮助和服务。为落实《条例》,在市政府法制办支持下,组成了有市、区县科技行政部门管理人员参加的70多人的技术市场行政执法队伍。
政府加大投入
从2003年起,市政府以财政预算的方式,建立了北京技术市场发展专项资金,每个预算年度700万元,为技术市场的建设和发展提供了保障。2005年,市科委启动了“技术转移服务专项资金”,支持技术转移服务机构做大做强。为促进首都技术中介服务体系建设发挥了重要的政策导向作用。
总结推广典型经验促进服务模式创新
北京中科前方生物技术研究所是近年脱颖而出的典型技术中介服务机构。他们将技术开发与科技中介服务有机结合起来,通过整合首都科技资源和技术成果,变技术推销为技术营销,创造了“五天半”工作模式和“六利模型”,形成了“中科前方”新型科技服务创新文化。由他们组织开发和服务的产业化项目——凤祥肉鸡副产品深度综合开发项目,成为高效解决广泛性行业问题的一项产业化项目。该项目的实施,带动了山东凤祥集团相关企业的发展,使鲁西、豫东欠发达地区近万家肉鸡养殖户走上了脱贫致富之路,并吸纳农村剩余劳动力1000多人就业,被国家计委列为“农副产品深加工食品工业国家示范工程”项目。
建立制度规范管理提高服务水平
技术市场管理是一项综合性的管理工作,涉及工商、财政、税务、审计、物价、银行、海关等有关部门。为加强与各部门之间的沟通与协作,从1991年起,建立了由有关行政主管部门参加的北京技术市场管理工作联席会议制度。定期沟通情况,研究问题,商定解决问题的办法,各司其职地开展工作,促进了北京技术市场的持续健康发展。目前,北京地区共设立技术合同登记处35个,有工作人员100多人。为规范管理,加强监督和指导,在全市35个技术合同登记处实行了政务公开、办事程序上墙,并坚持开展了每年 年初对全市登记处上年度工作进行全面执法检查的制度,加强了日常巡查和对登记处工作的考核管理,使管理工作实现了规范化、制度化。
发挥协会作用带动技术中介服务业的发展
多年来,北京技术市场协会坚持以促进企业创业和发展为宗旨、为企业发展提供各阶段服务为主题,开展了一系列行之有效的活动。如通过开展系列专题“沙龙日活动”,搭建了会员与企业沟通的平台。先后有几十家中介服务机构和企业在活动中做主题发言、演讲,发布科技项目与相关信息,成为协会服务会员、促进技术中介服务业发展的有效形式。为加快协会向“自主办会”的目标迈进,2005年6月,北京技术市场协会在市科委支持下,第一次通过会员大会民主选举的方式,进行了换届选举,产生了新一届常务理事会,为协会建立自律组织的运行机制奠定了基础。
(责任编辑 郭剑峰)
对北京市地区GDP的增长贡献显著
2004年,北京技术合同成交额共计425亿元,其中,经核定实现的技术性收入191.10亿元。将技术性收入折算为增加值,占北京市地区GDP的比重为3.15%,比2001年的1.66%增加了近两个百分点。
促进了专利技术交易量快速增长
“十五”期间,北京技术市场专利技术交易量逐年增长。从2001年的166项,增加到2005年的578项,增长3倍多,年平均增长速度达36.60%;成交额由1.44亿元增加到18.20亿元,增长12倍,年平均增长速度达88.55%。2005年是历史上专利技术交易项数和成交额增长幅度最大的一年。专利技术交易量日益增加,促进了企业自主创新能力的增长。
提升了企业自主创新能力
通过技术市场引进专利技术或技术秘密,并在消化吸收基础上进行延伸研发再创新,形成新的自主知识产权,是企业增强自主创新能力的重要途径。从北京的情况看,2000~2004年,北京的企业共购买专利技术897项,合同成交额10.59亿元,占专利技术成交总额的84.79%;卖出专利技术749项,合同成交额10.22亿元,占专利技术成交总额的81.83%。如北京同仁堂集团有限责任公司,2000年~2004年,作为技术买方,先后从中国科学院生态中心购买了“关于解决药酒沉淀及缩短药酒存期的研究”等4项专利技术,从北京中医药大学购买了生物新品种“中药二类新药清脑宣窍滴丸开发研究”,并购买技术秘密46项;到2004年,同仁堂集团形成了一批具有自主知识产权的技术,其中,专利技术近20项,国家专有技术10余项;2005年,同仁堂集团作为技术卖方,共输出技术11项,合同成交额342万元。技术市场对同仁堂集团的发展产生了重要的促进作用。
对首都乃至全国的辐射带动效应显著
北京的技术流向全国所有省市自治区,其中,流向本市、外省市和技术出口各自所占比重,基本形成了“四四二”的格局。
2000年以来,北京技术流向外省市的技术合同成交额,约占北京技术成交总额的40%以上。2002~2005年,流向外省市的合同成交额由100.54亿元增长到204.90亿元。仅2005年,成交额超过5亿元的省市有15个,显示出北京对外省市辐射效应显著。
经济发达地区技术需求旺盛
从流向的省市看,北京的技术主要流向经济发达地区,并对这些地区的发展产生了积极的促进作用。从2000~2004年的情况看,在吸纳北京技术成交额排名前10位的省市中,经济发达省市位置显著。以2004年为例,广东省22.18亿元,居首位,上海市11.81亿元,居第二位,江苏省11.22亿元,居第三位。表明了地区的经济发达程度越高,吸纳北京技术的能力就越强。
对周边省市的辐射带动作用明显
2000~2004年,在吸纳北京技术成交额排名前10位的省市中,山东、河北、辽宁、山西一直位居前列。其中,河北、辽宁、山西三省,经济发达程度远不及广东、上海、江苏等省市,但由于与北京毗邻和经济发展的需求,对北京技术的吸纳能力仍然很强,受北京辐射带动作用明显。2005年,河北吸纳北京技术成交额在全国排名跃居第二位,辽宁、山西分别位居第五和第六。特别是内蒙古自治区,由于近年来经济发展很快,产生了大量的技术需求,表现出很强的技术吸纳能力,并以吸纳北京技术成交额15.61亿元,首次进入前十名,跃居第三位,同比增长235.01%。
对全国传统产业升级改造产生重要作用
2002~2004年,从北京技术主要流向的领域看,先进制造、先进能源与高效节能技术领域合同成交额,年平均增长幅度为56.71%和45.79%。其中,冶金、石化、煤炭、铁路等传统产业改造和提升服务的项目占有很大比例。如冶金行业,北京钢铁研究总院“钢板连续热镀锌项目”,先后向济钢等数十家企业进行技术转让,加快了冶金产业的技术改造,提升了冶金产业的技术水平,给企业带来显著的经济社会效益,促进了行业的技术进步。
对北京市区县的辐射带动作用
技术市场对区县发展的促进作用体现在:一是区县经济越发达,吸纳技术能力就越强,技术交易就越活跃,技术市场促进作用越明显。以海淀、朝阳、西城为代表,2005年,3个城区吸纳本市技术合同成交额占18个区县吸纳技术成交总额的78.23%,表明经济发达程度与吸纳技术能力成正比。二是对经济发展快的周边郊区县有明显的促进带动作用。在10个郊区县中,昌平、房山、大兴、顺义是主要吸纳方。2005年,4个郊区县占整个郊区县吸纳技术成交额的70.42%,反映了GDP增长快的郊区,技术交易对其经济发展的贡献率就越大。
技术出口大幅增长彰显创新高地优势
2001年,北京技术出口合同成交额20.10亿元,2005年为86.70亿元,5年增长了4倍多。其中,拥有自主知识产权的技术出口,占技术出口总成交额的六成以上;1000万元以上的重大技术合同成交额占出口总成交额的92.82%。如中国核工业集团公司承担的技术出口项目——巴基斯坦“恰希玛核电厂二号机组技术服务”,合同成交额18.11亿元,是技术集成式的技术服务合同项目。显示出北京已经具备强大的自主创新能力和承接国际重大技术工程项目的能力。
为进一步“培育、引导、规范、提高”技术市场,促进技术市场的持续繁荣和发展,多年来主要进行了以下工作:
不断完善法制体系建设
1994年10月北京市人大颁布了《北京市技术市场管理条例》。为适应新的形势,2002年7月市人大重新制定颁布了《北京市技术市场条例》。新《条例》颁布后,北京市科委不失时机地出台了《北京市技术合同登记机构管理办法》、《北京市技术市场行政执法实施办法》、《北京市技术市场发展专项资金管理办法》等一系列管理办法,初步形成了与《条例》相配套的地方法规管理体系,为技术市场健康发展提供了法制保障。同时,大力开展法规政策宣传活动,深入到区县、科研院所、高等院校、高新技术企业,组织报告会、宣讲会,开展现场办公、法律政策咨询等活动,普及技术市场法规政策知识,解决有关现实问题,为企业、科研单位和广大科技人员提供各种帮助和服务。为落实《条例》,在市政府法制办支持下,组成了有市、区县科技行政部门管理人员参加的70多人的技术市场行政执法队伍。
政府加大投入
从2003年起,市政府以财政预算的方式,建立了北京技术市场发展专项资金,每个预算年度700万元,为技术市场的建设和发展提供了保障。2005年,市科委启动了“技术转移服务专项资金”,支持技术转移服务机构做大做强。为促进首都技术中介服务体系建设发挥了重要的政策导向作用。
总结推广典型经验促进服务模式创新
北京中科前方生物技术研究所是近年脱颖而出的典型技术中介服务机构。他们将技术开发与科技中介服务有机结合起来,通过整合首都科技资源和技术成果,变技术推销为技术营销,创造了“五天半”工作模式和“六利模型”,形成了“中科前方”新型科技服务创新文化。由他们组织开发和服务的产业化项目——凤祥肉鸡副产品深度综合开发项目,成为高效解决广泛性行业问题的一项产业化项目。该项目的实施,带动了山东凤祥集团相关企业的发展,使鲁西、豫东欠发达地区近万家肉鸡养殖户走上了脱贫致富之路,并吸纳农村剩余劳动力1000多人就业,被国家计委列为“农副产品深加工食品工业国家示范工程”项目。
建立制度规范管理提高服务水平
技术市场管理是一项综合性的管理工作,涉及工商、财政、税务、审计、物价、银行、海关等有关部门。为加强与各部门之间的沟通与协作,从1991年起,建立了由有关行政主管部门参加的北京技术市场管理工作联席会议制度。定期沟通情况,研究问题,商定解决问题的办法,各司其职地开展工作,促进了北京技术市场的持续健康发展。目前,北京地区共设立技术合同登记处35个,有工作人员100多人。为规范管理,加强监督和指导,在全市35个技术合同登记处实行了政务公开、办事程序上墙,并坚持开展了每年 年初对全市登记处上年度工作进行全面执法检查的制度,加强了日常巡查和对登记处工作的考核管理,使管理工作实现了规范化、制度化。
发挥协会作用带动技术中介服务业的发展
多年来,北京技术市场协会坚持以促进企业创业和发展为宗旨、为企业发展提供各阶段服务为主题,开展了一系列行之有效的活动。如通过开展系列专题“沙龙日活动”,搭建了会员与企业沟通的平台。先后有几十家中介服务机构和企业在活动中做主题发言、演讲,发布科技项目与相关信息,成为协会服务会员、促进技术中介服务业发展的有效形式。为加快协会向“自主办会”的目标迈进,2005年6月,北京技术市场协会在市科委支持下,第一次通过会员大会民主选举的方式,进行了换届选举,产生了新一届常务理事会,为协会建立自律组织的运行机制奠定了基础。
(责任编辑 郭剑峰)