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2011年全国教育工作会议日前召开。会议提出，全面落实教育规划纲要是当前教育系统的紧迫任务。会上，上海、广东、陕西、辽宁、湖北、四川6个省（市）的教育厅长（教委主任）结合实际，谈落实教育规划纲要的新思路、新举措。
上海
“四个率先”推进教育综合改革
上海市教委主任薛明扬强调，2011年上海教育工作的主要任务是“谋事”，即贯彻落实国家和上海市教育规划纲要，充分利用上海市和教育部共建国家教育综合改革试验区的有利机制，紧密结合上海实际，实现“四个率先”的目标，走出一条体现上海特色的教育改革发展之路，重点推进四项工作：
“率先实现基本教育公共服务均等化”，促进教育公平和社会主义和谐社会建设。建立全市性的“教育公共平台建设专项资金”，加大市级财政向远郊区县、财政相对困难区县和人口导入区县转移支付力度，为实现跨区域、更高水平的教育均衡创造条件。同时，推进优质学校受托管理薄弱学校、到郊区对口办学，并对农村学校和幼儿园教师开展全员分类分层次培训。
“率先转变教育发展模式”，以内涵建设为重点，着力提高教育质量。启动上海高等教育内涵建设“085”工程，按照国家发展战略和上海经济社会发展目标，根据不同的发展目标、不同的建设任务、不同的政策支持、不同的考核要求，引导高校合理定位，走创新型、开放性、特色性、服务性发展之路，形成校校有支持、校校有特色、校校有发展的高等教育新格局。
“率先加强创新人才培养”，为提升上海和国家的创新能力提供更强有力的人才支持。一方面，加强与行业企业的合作，积极探索以“政府主导、行业指导、企业参与”为主要特征的共建职业院校的体制机制。另一方面，我们总体设计了中等和高等职业教育一体化培养方案，开展了中高等职业教育贯通培养试点，强化中等和高等职业教育专业课程的对接以及高等职业教育对中等职业教育的引领作用。
“率先扩大教育开放程度”，增强上海教育的国际化水平和国际竞争力。积极推进上海纽约大学的创建工作，加强招收外国留学生的课程体系、社会服务支持体系建设。同时，借助世博会在上海举行的重大机遇，积极搭建教育友好交流平台。
广东
“五个统筹”转变政府教育管理职能
广东省教育厅厅长罗伟其强调，国家确定广东为加强省级政府教育统筹综合改革试点省之一，这是国家赋予广东的光荣任务。省级政府教育统筹综合改革试点，是落实国家教育规划纲要、推进地方教育现代化、促进地方经济社会发展的重大举措。今后5年或者更长一个时期，通过省级政府教育统筹综合改革，广东将在几个方面取得突破性进展和阶段性成果：
第一，统筹推进教育与经济社会协调发展，紧紧围绕省委、省政府提出“十二五”时期“加快转型升级、建设幸福广东”的主题，以及“扩大内需、自主创新、人才强省、区域协调、绿色发展、和谐共享”六大发展战略，统筹推进教育事业发展。第二，统筹推进各级各类教育协调发展。第三，统筹推进教育综合改革，重点抓好国家教育体制改革试点的15个项目，并带动省里自主确定的100多个项目的改革试点。第四，统筹推进教育开放与合作，充分利用毗邻港澳和沿海的优势，采取“请进来、走出去”方针，建设以粤港澳紧密合作、融合发展为特征的我国南方教育高地。第五，统筹教育资源配置，各级财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。广东计划到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25%以上。
陕西
3年新建改扩建1000所公办幼儿园
陕西省教育厅厅长杨希文认为，穷办教育才能富，富办教育才能久。陕西历来重教兴学，一直以来把教育摆在优先发展的位置。作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，科学规划，强力推进，力争用3年时间基本解决“入园难、入园贵”问题，为三秦儿童的幸福和发展实施快乐和启蒙教育。
2010年12月中旬，陕西省委、省政府专门出台大力发展学前教育的意见。以此为标志，陕西省普及学前教育工作全面启动。根据这一意见，陕西省学前教育将分三步走：
第一步，2011年至2013年，每个县城建1所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，新建、改扩建乡镇公办中心幼儿园1000所，推行学前一年免费教育，学前三年毛入园率达到75%。
第二步，到2015年，每个县城建2所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，每个乡镇建1所公办中心幼儿园，大村独办，小村联办，幼儿园（班）覆盖全部行政村，城市居民小区要落实配套建设幼儿园政策，从而建成学前教育县、乡两级骨干体系和县、乡、村三级服务网络，实现学前一年免费教育、两年普及教育，学前三年毛入园率达到85%。
第三步，到2020年，在全省高水平、高质量普及学前三年教育。
辽宁
创新体制机制促职业教育科学发展
辽宁省教育厅厅长魏小鹏说，近年来，辽宁省围绕扩大规模、提高质量、调整结构、增进效益的目标，大力提升职业教育水平，有效地突破办学条件、育人模式和就业水平等瓶颈因素，推动职教与老工业基地同步振兴，为提升全省产业核心竞争力和综合经济实力作出了积极贡献。
优化布局结构调整，科学调整学校布局，5年内将中职学校从原有的484所调整到260所，校均规模大幅度提高，2012年前完成博士学位授予权高校举办高职院的剥离，2015年基本完成本科高校附设的高职院剥离或取消工作，高职院校均规模达到5000人以上，打造一批特色鲜明、国内一流的高职强校。同时建立职业教育督导检查工作机制，指导各市依据当地产业集群发展需要制定中职学校布局调整方案，重点建设特色专业群，县职教中心重点建设涉农类特色专业。
深化办学体制改革，增强职业教育科学发展的内在动力。一是鼓励外企或民营资本进入职业教育，鼓励大型企业出资独立办学、联办、收购或兼并部分职业院校，年内开展试点。二是年内开展学校和企业以某个专业类别为基础合作建设股份制二级学院。三是保护企业办学积极性，提高城市教育费附加的返还比例，对办学有成效的企业给予奖励性补助。四是年内组建汽车服务、仪器仪表、装备制造业3个大型行业性职教集团。
深化教学改革，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，促进课程内容与职业标准的衔接，注重实验、实训、实习环节教学。对职业院校实行人员编制和经费总额包干，建立专业教师准入与聘任制度，允许学校拿出核定编制的15%聘任能工巧匠担任专兼职教师。
湖北
启动十四项计划全面提高高教质量
湖北省教育厅厅长陈安丽强调，随着国家和湖北省教育规划纲要的颁布实施，全省教育改革和发展的蓝图已经绘就，建设高教强省任重而道远。在“十二五”期间，湖北将按照“将思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化”的要求，启动实施14个项目计划，全面提高高等教育质量。
为激励优质资源，探索高素质专门人才和拔尖创新人才培养的新机制新模式，实施4个计划：拔尖创新人才培育计划，在部分本科院校遴选建立20个左右拔尖创新人才培育基地，鼓励高校在学生选拔、师资配备、培养模式、条件氛围、管理制度等方面大胆改革试验，基地招生计划单列，并给予一定经费资助。
为激励资源优配，整体提高湖北省高校办学水平，重点实施4个计划：武汉城市圈部省高校支持合作计划，组织在鄂7所部属高校与武汉城市圈18所省属高校结对合作。高职院校对口支持与交流合作计划，组织16所国家和省级示范高职与区域内高职开展对口支援与合作交流。同时，积极推进两个高职教育联盟工作（联盟计划）和高校分层次分类型分区域联合办学（联合计划）。
为激励优秀成果，将湖北科教优势转化为经济发展优势和竞争优势，实施4个计划：高校自主创新重点基地建设计划，建设20个左右重点基地。高校与企业合作攻关计划，促进产学研用结合，对高校和企业对接的项目教育厅给予资助。高校青年教师企业服务行动计划，每年组织1000名高校青年教师到企业开展科技研究、成果转化、岗位实践等活动。同时，积极筹建湖北省大学科技园（园区计划），催生一批高新科技企业。
四川
以义务教育均衡为重点统筹教育发展
四川省教育厅厅长涂文涛表示，到去年底，四川省灾后重建已实现3年目标任务两年基本完成的目标，教育机构纳入国家重建规划的项目已完成96%。
站在新的出发点，四川省全面落实教育规划纲要，确定了建设教育强省和西部人才高地的目标。
对于今后几年特别是2011年的工作安排，四川将紧紧围绕教育规划纲要的落实，坚持以改革创新为根本动力，把教育公平摆到更加突出位置，锁定一个目标，明确三大任务，实施重大项目，全力统筹城乡发展，加快推进教育现代化。
一个目标就是以推进义务教育均衡发展为重点，统筹推进各级各类教育发展。具体目标是，到2012年，力争经济社会发达县率先实现县域内义务教育基本均衡，全省义务教育整体水平明显提高。同时，四川也制定了2015年到2020年的发展目标。
三大任务是：优化教育资源配置，以县域为重点，完善中小学校点布局，推进同一区域内发展规划、办学条件、教师配置等6个“一体化”，初步形成省域统筹的城乡教育发展格局；着力教育改革创新，统筹推进改革试点，推进现代学校制度建设，鼓励和引导社会举办教育；着力教育机会公平，统筹推进教育资源向农村地区、民族地区、贫困地区及薄弱和特殊学校倾斜，加快健全助学制度，加大学前教育投入等等。（据《中国教育报》整理）
（责任编校：白水）
上海
“四个率先”推进教育综合改革
上海市教委主任薛明扬强调，2011年上海教育工作的主要任务是“谋事”，即贯彻落实国家和上海市教育规划纲要，充分利用上海市和教育部共建国家教育综合改革试验区的有利机制，紧密结合上海实际，实现“四个率先”的目标，走出一条体现上海特色的教育改革发展之路，重点推进四项工作：
“率先实现基本教育公共服务均等化”，促进教育公平和社会主义和谐社会建设。建立全市性的“教育公共平台建设专项资金”，加大市级财政向远郊区县、财政相对困难区县和人口导入区县转移支付力度，为实现跨区域、更高水平的教育均衡创造条件。同时，推进优质学校受托管理薄弱学校、到郊区对口办学，并对农村学校和幼儿园教师开展全员分类分层次培训。
“率先转变教育发展模式”，以内涵建设为重点，着力提高教育质量。启动上海高等教育内涵建设“085”工程，按照国家发展战略和上海经济社会发展目标，根据不同的发展目标、不同的建设任务、不同的政策支持、不同的考核要求，引导高校合理定位，走创新型、开放性、特色性、服务性发展之路，形成校校有支持、校校有特色、校校有发展的高等教育新格局。
“率先加强创新人才培养”，为提升上海和国家的创新能力提供更强有力的人才支持。一方面，加强与行业企业的合作，积极探索以“政府主导、行业指导、企业参与”为主要特征的共建职业院校的体制机制。另一方面，我们总体设计了中等和高等职业教育一体化培养方案，开展了中高等职业教育贯通培养试点，强化中等和高等职业教育专业课程的对接以及高等职业教育对中等职业教育的引领作用。
“率先扩大教育开放程度”，增强上海教育的国际化水平和国际竞争力。积极推进上海纽约大学的创建工作，加强招收外国留学生的课程体系、社会服务支持体系建设。同时，借助世博会在上海举行的重大机遇，积极搭建教育友好交流平台。
广东
“五个统筹”转变政府教育管理职能
广东省教育厅厅长罗伟其强调，国家确定广东为加强省级政府教育统筹综合改革试点省之一，这是国家赋予广东的光荣任务。省级政府教育统筹综合改革试点，是落实国家教育规划纲要、推进地方教育现代化、促进地方经济社会发展的重大举措。今后5年或者更长一个时期，通过省级政府教育统筹综合改革，广东将在几个方面取得突破性进展和阶段性成果：
第一，统筹推进教育与经济社会协调发展，紧紧围绕省委、省政府提出“十二五”时期“加快转型升级、建设幸福广东”的主题，以及“扩大内需、自主创新、人才强省、区域协调、绿色发展、和谐共享”六大发展战略，统筹推进教育事业发展。第二，统筹推进各级各类教育协调发展。第三，统筹推进教育综合改革，重点抓好国家教育体制改革试点的15个项目，并带动省里自主确定的100多个项目的改革试点。第四，统筹推进教育开放与合作，充分利用毗邻港澳和沿海的优势，采取“请进来、走出去”方针，建设以粤港澳紧密合作、融合发展为特征的我国南方教育高地。第五，统筹教育资源配置，各级财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。广东计划到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25%以上。
陕西
3年新建改扩建1000所公办幼儿园
陕西省教育厅厅长杨希文认为，穷办教育才能富，富办教育才能久。陕西历来重教兴学，一直以来把教育摆在优先发展的位置。作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，科学规划，强力推进，力争用3年时间基本解决“入园难、入园贵”问题，为三秦儿童的幸福和发展实施快乐和启蒙教育。
2010年12月中旬，陕西省委、省政府专门出台大力发展学前教育的意见。以此为标志，陕西省普及学前教育工作全面启动。根据这一意见，陕西省学前教育将分三步走：
第一步，2011年至2013年，每个县城建1所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，新建、改扩建乡镇公办中心幼儿园1000所，推行学前一年免费教育，学前三年毛入园率达到75%。
第二步，到2015年，每个县城建2所能够发挥辐射带动作用的公办幼儿园，每个乡镇建1所公办中心幼儿园，大村独办，小村联办，幼儿园（班）覆盖全部行政村，城市居民小区要落实配套建设幼儿园政策，从而建成学前教育县、乡两级骨干体系和县、乡、村三级服务网络，实现学前一年免费教育、两年普及教育，学前三年毛入园率达到85%。
第三步，到2020年，在全省高水平、高质量普及学前三年教育。
辽宁
创新体制机制促职业教育科学发展
辽宁省教育厅厅长魏小鹏说，近年来，辽宁省围绕扩大规模、提高质量、调整结构、增进效益的目标，大力提升职业教育水平，有效地突破办学条件、育人模式和就业水平等瓶颈因素，推动职教与老工业基地同步振兴，为提升全省产业核心竞争力和综合经济实力作出了积极贡献。
优化布局结构调整，科学调整学校布局，5年内将中职学校从原有的484所调整到260所，校均规模大幅度提高，2012年前完成博士学位授予权高校举办高职院的剥离，2015年基本完成本科高校附设的高职院剥离或取消工作，高职院校均规模达到5000人以上，打造一批特色鲜明、国内一流的高职强校。同时建立职业教育督导检查工作机制，指导各市依据当地产业集群发展需要制定中职学校布局调整方案，重点建设特色专业群，县职教中心重点建设涉农类特色专业。
深化办学体制改革，增强职业教育科学发展的内在动力。一是鼓励外企或民营资本进入职业教育，鼓励大型企业出资独立办学、联办、收购或兼并部分职业院校，年内开展试点。二是年内开展学校和企业以某个专业类别为基础合作建设股份制二级学院。三是保护企业办学积极性，提高城市教育费附加的返还比例，对办学有成效的企业给予奖励性补助。四是年内组建汽车服务、仪器仪表、装备制造业3个大型行业性职教集团。
深化教学改革，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，促进课程内容与职业标准的衔接，注重实验、实训、实习环节教学。对职业院校实行人员编制和经费总额包干，建立专业教师准入与聘任制度，允许学校拿出核定编制的15%聘任能工巧匠担任专兼职教师。
湖北
启动十四项计划全面提高高教质量
湖北省教育厅厅长陈安丽强调，随着国家和湖北省教育规划纲要的颁布实施，全省教育改革和发展的蓝图已经绘就，建设高教强省任重而道远。在“十二五”期间，湖北将按照“将思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化”的要求，启动实施14个项目计划，全面提高高等教育质量。
为激励优质资源，探索高素质专门人才和拔尖创新人才培养的新机制新模式，实施4个计划：拔尖创新人才培育计划，在部分本科院校遴选建立20个左右拔尖创新人才培育基地，鼓励高校在学生选拔、师资配备、培养模式、条件氛围、管理制度等方面大胆改革试验，基地招生计划单列，并给予一定经费资助。
为激励资源优配，整体提高湖北省高校办学水平，重点实施4个计划：武汉城市圈部省高校支持合作计划，组织在鄂7所部属高校与武汉城市圈18所省属高校结对合作。高职院校对口支持与交流合作计划，组织16所国家和省级示范高职与区域内高职开展对口支援与合作交流。同时，积极推进两个高职教育联盟工作（联盟计划）和高校分层次分类型分区域联合办学（联合计划）。
为激励优秀成果，将湖北科教优势转化为经济发展优势和竞争优势，实施4个计划：高校自主创新重点基地建设计划，建设20个左右重点基地。高校与企业合作攻关计划，促进产学研用结合，对高校和企业对接的项目教育厅给予资助。高校青年教师企业服务行动计划，每年组织1000名高校青年教师到企业开展科技研究、成果转化、岗位实践等活动。同时，积极筹建湖北省大学科技园（园区计划），催生一批高新科技企业。
四川
以义务教育均衡为重点统筹教育发展
四川省教育厅厅长涂文涛表示，到去年底，四川省灾后重建已实现3年目标任务两年基本完成的目标，教育机构纳入国家重建规划的项目已完成96%。
站在新的出发点，四川省全面落实教育规划纲要，确定了建设教育强省和西部人才高地的目标。
对于今后几年特别是2011年的工作安排，四川将紧紧围绕教育规划纲要的落实，坚持以改革创新为根本动力，把教育公平摆到更加突出位置，锁定一个目标，明确三大任务，实施重大项目，全力统筹城乡发展，加快推进教育现代化。
一个目标就是以推进义务教育均衡发展为重点，统筹推进各级各类教育发展。具体目标是，到2012年，力争经济社会发达县率先实现县域内义务教育基本均衡，全省义务教育整体水平明显提高。同时，四川也制定了2015年到2020年的发展目标。
三大任务是：优化教育资源配置，以县域为重点，完善中小学校点布局，推进同一区域内发展规划、办学条件、教师配置等6个“一体化”，初步形成省域统筹的城乡教育发展格局；着力教育改革创新，统筹推进改革试点，推进现代学校制度建设，鼓励和引导社会举办教育；着力教育机会公平，统筹推进教育资源向农村地区、民族地区、贫困地区及薄弱和特殊学校倾斜，加快健全助学制度，加大学前教育投入等等。（据《中国教育报》整理）
（责任编校：白水）