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【摘要】市政工程是一项全面化、系统化、综合化的管理工程，包括城市内的各种施工，具有战线长、露天作业、交叉施工等多种特性，是一种不同于其他施工的重要工程项目，因此，强化市政工程的施工管理，对于细化每一个工程项目，强化管理等多方面有着重要的意义。
【关键词】市政工程；施工管理；分析
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程施工管理的内涵
市政工程的质量管理对于提高工程质量有至关重要的意义，从质量求生存，也是市政工程公司的必由之路。何谓市政工程施工管理？其涉及到了设备采购、安装调试、竣工验收、设备能正常运转、系统生产以及后期维护等一系列步骤。施工管理是在该工程的实践运转过程中，由一系列具有管理职能的模式化程序所构建的一整套发现问题、解决问题、维持整个作业系统良性、协调运转的执行处理方式方法的集和。
二、市政工程在施工管理方面的特点分析
1、市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城
市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，
冬季施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、市政工程施工管理內容主要包括落实施工任务，签订承包合同;进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。
三、市政工程施工管理中存在的问题
1、施工单位质量意识不强
市政工程由于其项目复杂的特殊性，施工过程必然要受到各方面因素的影响。不少施工单位为了向媒体交代或为了应付上级部门检查，往往仅仅把工期放在第一位而忽视了工程的施工质量，蛮干抢干的现象时有发生，为了完成工期，施工单位不得不以牺牲市政工程的施工建设质量为代价。鲜有责任主体真正熟悉强制性标准并严格执行，甚至有个别施工单位认把排水工程、道路工程等归类为与结构安全关系不大，偷工减料人为降低了施工质量，寄希望于坏了再修。很多施工单位没有意识到执行标准保证质量的重要性，市政工程施工的具体技术资料与工程施工时间不同步，为了应付检查而去补资料或者以假资料充数。
2、市政工程规范化管理存在明显缺陷
一方面，负责市政工程建设的一些单位是行政主管部门授权的，由于受到自身权力的限制，不需要直接参与和负责基本建设程序，有的工程项目和施工单位不办理规范施工许可证和标准的工程质量监督手续，而是完全为了应付检查时候才补办手续和证件，甚至有一些工程有签订正式市政工程施工合同和监理合同就开始开工作业。这就使得市政工程的施工管理的实效性大打折扣。
另一方面，因为市政工程涉及地方政府的政治利益而致使工程的施工和管理可能面对不合理的政治因素的干扰，一些政府部门为追求政绩和所谓形象工程导致在施工管理中的冒进现象出现，甚至有的政府部门明确要求施工单位缩短施工周期而缺少可行性和质量保证方面的论证。这样难免会导致工程项目施工规划和设计上的不合理因素出现，给工程施工质量埋下了安全隐患，进而就导致市政工程施工质量的降低，为下一步的工程顺利进行增添了阻力。一些施工单位在工程开始前缺少充足的系统的工程施工规划设计和日程安排，在工作过程中难免会有很大的盲目性。由于建设经费的主要来源是政府拨款，市政工程建设中发生的风险和关键质量问题主要由政府和监理单位承担，因而施工单位容易降低对工程质量管理的重视程度。
3、监理单位管理不到位
首先，监理人员综合素质水平参差不齐。虽然市政工程的监理单位数目众多，但是工作人员组成复杂，素质水平普遍不高。一些监理人员缺少基本职业道德，在本职工作上得过且过，不将精力放在控制和保证市政工程质量上，而是千方百计通过违规监管中饱私囊；其次，监理在工程施工质量控制方面的监管力度和手段不足。虽然这和市政工程的施工环境相关但也不难发现与监理机构监理人员的业务水平和工作能力确实有待提高；除此之外，监理机构管理体系不健全，也是监理质量难以达到要求的主要因素。由于目前我国市政工程监理体系不健全，监督管理的实效机制不够完善，导致了一些监理人员对监理工作在认识上有一定偏差，严重影响了监理队伍的建设。
四、市政工程施工管理的各项措施
1、制度的全面完善和落实
在市政工程建设中，要围绕市政工程的建设要求，建立各方面的制度管理，包括有质量管理体系、安全管理体系、施工细节管理体系等多方面的内容，着重抓好市政工程的质量管理，安全管理等，通过建立规范、严格的工程质量管理体，建章立制，并实行责任终身追究制度，明确市政工程施工主要负责人、技术人员等多方面的职责，严格追究领导责任，落实惩治和预防质量问题工作规划。在具体监督的过程中，细化市政工程施工的每一个环节，从施工前、施工中、施工后等多个环节进行质量监管，对市政工程建设中出现的任何有损质量问题的，都要采取严密的惩罚措施，并通过监督管理，形成层层细化的管理制度，从责任明确、处罚标准、质量要求等进行细化、量化，更好的发挥监督的整体效能。
2、组织施工的全面保证
在市政工程的施工中，要形成组织施工的整体管理，建立企业负责人的质量、安全管理等体系，对施工的整体进行全面负责，在设置各项安全组织架构的基础上，形成施工质量精准、高校精干的团队，让每一个员工树立强化市政施工的整体意识。通过建立严格的组织管理，细化对施工中的监督、检查、指导更各方面的工作，对市政工程施工中出现的各种质量安全问题进行严格的责任追究，对各种安全事故进行全面的调查和分析，尤其是市政施工的企业管理中，形成全面的安全管理机构，对于企业的作业简单、安全管理等做到全面的管理，配备足够的管理人员，为市政工程施工的管理提供坚强的组织保证。
3、细化市政工程的整体管理
质量管理牵涉到方方面面的问题，对每一个施工点都要有详细的计划，并付诸在每一个施工过程中。譬如，在城市给排水的施工中，尤其是在挖沟槽的时候，先检查井口中心桩，并依据一定的技术参数挖好井基，将管材全面放好，调节直管线的管口，在采用机械作业的基础上，对施工人员提出更高的素质要求，尤其是注意在施工过程中，对地下开挖过程中的既有管道、电缆以及其他的构建物等，并做好及时的迁移、保护等基础措施，控制好设备及管材的质量检查验收人场。无论是施工单位采购材料还是甲方供应材料，专业技术人员都应该对其规格、型号、质量进行全面严格检查，对质量检查合格单、合格证件检查不合格的不予进场，要求必须各项测验报告符合国家技术标淮和设计要求。同时，对市政工程施工中的各种需求材料，比如泥土、砖石、砂浆、木块等应捣实，更好的做好各项质量保障。
结束语：
要想做好市政工程质量管理工作，除了良好把握人、材、机和环境因素外，还要注重方式方法的选择，比如市政工程质量管理要确立明确的目标。必须要把总的目标细分，细化成若干个小目标。再逐个确定小目标的施工方向，进而完成总的工程目标。比如在施工过程中，时刻关注施工进程和施工情况，将实际的施工情况和计划的施工情况做详细比较，看是否存在差异，如果存在差异，分析差异是不是允许范围内，如果不在允许的范围内，要视具体情况而定，采取相应的补救措施。施工合同必须要有明确的施工计划和技术标准。以便及时有效的控制工程的施工质量。
参考文献：
[1]王振军. 试论如何加强市政工程施工管理[J]. 中国科技信息,2011(l).
[2] 任利锋.浅谈价值工程在市政工程项目管理中的运用[J].价值工程，2011(23).
[3] 马健强.市政工程质量控制措施探究[J].科技创新导报.2010（13）
【关键词】市政工程；施工管理；分析
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程施工管理的内涵
市政工程的质量管理对于提高工程质量有至关重要的意义，从质量求生存，也是市政工程公司的必由之路。何谓市政工程施工管理？其涉及到了设备采购、安装调试、竣工验收、设备能正常运转、系统生产以及后期维护等一系列步骤。施工管理是在该工程的实践运转过程中，由一系列具有管理职能的模式化程序所构建的一整套发现问题、解决问题、维持整个作业系统良性、协调运转的执行处理方式方法的集和。
二、市政工程在施工管理方面的特点分析
1、市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城
市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，
冬季施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、市政工程施工管理內容主要包括落实施工任务，签订承包合同;进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。
三、市政工程施工管理中存在的问题
1、施工单位质量意识不强
市政工程由于其项目复杂的特殊性，施工过程必然要受到各方面因素的影响。不少施工单位为了向媒体交代或为了应付上级部门检查，往往仅仅把工期放在第一位而忽视了工程的施工质量，蛮干抢干的现象时有发生，为了完成工期，施工单位不得不以牺牲市政工程的施工建设质量为代价。鲜有责任主体真正熟悉强制性标准并严格执行，甚至有个别施工单位认把排水工程、道路工程等归类为与结构安全关系不大，偷工减料人为降低了施工质量，寄希望于坏了再修。很多施工单位没有意识到执行标准保证质量的重要性，市政工程施工的具体技术资料与工程施工时间不同步，为了应付检查而去补资料或者以假资料充数。
2、市政工程规范化管理存在明显缺陷
一方面，负责市政工程建设的一些单位是行政主管部门授权的，由于受到自身权力的限制，不需要直接参与和负责基本建设程序，有的工程项目和施工单位不办理规范施工许可证和标准的工程质量监督手续，而是完全为了应付检查时候才补办手续和证件，甚至有一些工程有签订正式市政工程施工合同和监理合同就开始开工作业。这就使得市政工程的施工管理的实效性大打折扣。
另一方面，因为市政工程涉及地方政府的政治利益而致使工程的施工和管理可能面对不合理的政治因素的干扰，一些政府部门为追求政绩和所谓形象工程导致在施工管理中的冒进现象出现，甚至有的政府部门明确要求施工单位缩短施工周期而缺少可行性和质量保证方面的论证。这样难免会导致工程项目施工规划和设计上的不合理因素出现，给工程施工质量埋下了安全隐患，进而就导致市政工程施工质量的降低，为下一步的工程顺利进行增添了阻力。一些施工单位在工程开始前缺少充足的系统的工程施工规划设计和日程安排，在工作过程中难免会有很大的盲目性。由于建设经费的主要来源是政府拨款，市政工程建设中发生的风险和关键质量问题主要由政府和监理单位承担，因而施工单位容易降低对工程质量管理的重视程度。
3、监理单位管理不到位
首先，监理人员综合素质水平参差不齐。虽然市政工程的监理单位数目众多，但是工作人员组成复杂，素质水平普遍不高。一些监理人员缺少基本职业道德，在本职工作上得过且过，不将精力放在控制和保证市政工程质量上，而是千方百计通过违规监管中饱私囊；其次，监理在工程施工质量控制方面的监管力度和手段不足。虽然这和市政工程的施工环境相关但也不难发现与监理机构监理人员的业务水平和工作能力确实有待提高；除此之外，监理机构管理体系不健全，也是监理质量难以达到要求的主要因素。由于目前我国市政工程监理体系不健全，监督管理的实效机制不够完善，导致了一些监理人员对监理工作在认识上有一定偏差，严重影响了监理队伍的建设。
四、市政工程施工管理的各项措施
1、制度的全面完善和落实
在市政工程建设中，要围绕市政工程的建设要求，建立各方面的制度管理，包括有质量管理体系、安全管理体系、施工细节管理体系等多方面的内容，着重抓好市政工程的质量管理，安全管理等，通过建立规范、严格的工程质量管理体，建章立制，并实行责任终身追究制度，明确市政工程施工主要负责人、技术人员等多方面的职责，严格追究领导责任，落实惩治和预防质量问题工作规划。在具体监督的过程中，细化市政工程施工的每一个环节，从施工前、施工中、施工后等多个环节进行质量监管，对市政工程建设中出现的任何有损质量问题的，都要采取严密的惩罚措施，并通过监督管理，形成层层细化的管理制度，从责任明确、处罚标准、质量要求等进行细化、量化，更好的发挥监督的整体效能。
2、组织施工的全面保证
在市政工程的施工中，要形成组织施工的整体管理，建立企业负责人的质量、安全管理等体系，对施工的整体进行全面负责，在设置各项安全组织架构的基础上，形成施工质量精准、高校精干的团队，让每一个员工树立强化市政施工的整体意识。通过建立严格的组织管理，细化对施工中的监督、检查、指导更各方面的工作，对市政工程施工中出现的各种质量安全问题进行严格的责任追究，对各种安全事故进行全面的调查和分析，尤其是市政施工的企业管理中，形成全面的安全管理机构，对于企业的作业简单、安全管理等做到全面的管理，配备足够的管理人员，为市政工程施工的管理提供坚强的组织保证。
3、细化市政工程的整体管理
质量管理牵涉到方方面面的问题，对每一个施工点都要有详细的计划，并付诸在每一个施工过程中。譬如，在城市给排水的施工中，尤其是在挖沟槽的时候，先检查井口中心桩，并依据一定的技术参数挖好井基，将管材全面放好，调节直管线的管口，在采用机械作业的基础上，对施工人员提出更高的素质要求，尤其是注意在施工过程中，对地下开挖过程中的既有管道、电缆以及其他的构建物等，并做好及时的迁移、保护等基础措施，控制好设备及管材的质量检查验收人场。无论是施工单位采购材料还是甲方供应材料，专业技术人员都应该对其规格、型号、质量进行全面严格检查，对质量检查合格单、合格证件检查不合格的不予进场，要求必须各项测验报告符合国家技术标淮和设计要求。同时，对市政工程施工中的各种需求材料，比如泥土、砖石、砂浆、木块等应捣实，更好的做好各项质量保障。
结束语：
要想做好市政工程质量管理工作，除了良好把握人、材、机和环境因素外，还要注重方式方法的选择，比如市政工程质量管理要确立明确的目标。必须要把总的目标细分，细化成若干个小目标。再逐个确定小目标的施工方向，进而完成总的工程目标。比如在施工过程中，时刻关注施工进程和施工情况，将实际的施工情况和计划的施工情况做详细比较，看是否存在差异，如果存在差异，分析差异是不是允许范围内，如果不在允许的范围内，要视具体情况而定，采取相应的补救措施。施工合同必须要有明确的施工计划和技术标准。以便及时有效的控制工程的施工质量。
参考文献：
[1]王振军. 试论如何加强市政工程施工管理[J]. 中国科技信息,2011(l).
[2] 任利锋.浅谈价值工程在市政工程项目管理中的运用[J].价值工程，2011(23).
[3] 马健强.市政工程质量控制措施探究[J].科技创新导报.2010（13）