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【摘 要】工程建设造价审核是一个新课题。科学的造价审核不但是现代化管理的要求，同时也是保证建筑质量、减低工程成本，提高经济效益的要求。建设工程造价的合理确定和有效控制室工程建设管理的重要内容。控制工程造价的目的是取得最大的经济效益和社会效益。本文通过分析我国目前工程造价审核存在的问题，提出通过全面审核的方法，提高工程建设的经济效益。
【关键词】工程造价；造价审核；全面审核
引言
工程建设造价核算是在项目实施过程中，根据有关规定，按照工程合同上的具体要求和工程实际完成情况，依照合同中已约定好的价格或费率来编制工程建设造价核算报表，并经相关负责人审核后签字认可，再由财务人员向施工方支付欠款的过程。工程建设全面审核体系能够帮助承包商及时获得流动资金项目的核算，加快资金周转，缩短工期，确保正常施工。同时能保证承包商获得应有的利益，具有非常重要的意义。
1.结算审核的意义
就目前存在较高的结算造价审减率来看，结算审核仍是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有十分重要的现实意义。
1.1合理确定工程造价
结算审核是造价控制的最后一环，对建设单位合理确定工程造价尤为重要。能够帮助建设单位挤压报价中的水分，起到节约建设投资的目的，从审核结果上看，这一效果非常明显。客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉诸法律等不必要的麻烦。
1.2督促建设各方加强造价管理
结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位也不能指望在结算中捞到油水，要想获取最大的收益，为企业赚得更多的利润，只有对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。
1.3 促进工程造价咨询事业的发展
目前清单计价模式刚刚开始实行，清单计价与定额计价并存，适应市场经济的造价管理体制还处在确立当中，新材料、新工艺、新设备不断出现，在这急速发展的建筑市场中，拥有造价管理专家的咨询机构却显得经验不足。通过结算审核过程使得参与工程建设的各方能够坐在一起，共同研究确定合理的工程造价，对造价咨询机构而言，这是提高水平的最有效途径。
2.目前我国工程造价审核中存在的问题
2.1工程量计算规则不统一
随着建筑市场的开放、投标竞争的展开、国家定额的职能，由指令性逐步变为指导性，这早已成为很多国家的经验所证明。如在匈牙利，国家定额对企业来讲，材料消耗量是建议性的，人工和施工机械的产量是信息性的，但他们的共同经验证明，在建筑市场上招标及投标双方都应遵守统一的工程量计算规则和依据，否则各行其是就失去了共同的报价基础和“语言”。我国现行的定额项目划分，定额工资内容和工程量计算规则，一不统一，二不完善。这种不统一，使招标标底和投标报价失去了统一的尺度，也无法为招标准备提供统一的工程量，为工程项目的财务控制提供依据。
2.2设备材料预算价格的编制不适应价格开放市场的机制
计算预算价格时，要对设备材料来源、运输、装卸条件和中转环节等多种条件进行综合测算，编制工作量大，时间长，当价格开放后存在着国家统一定价，国家规定幅度的浮动价、议价和市场自由价等多种价格层次，即使国家统一定价也不是固定不变的，往往是预算价格尚未编成，原价又出现多次变化，预算价格刚公布，又不得不用多种系数调整，造成价格失真投资失控。而设备材料的价格往往又受国内外市场供求关系和汇率变化多种因素影响难易预测。在当前和今后一段时间里，价格浮动将是不可避免的，因此，改变上述预算价格编制办法，就显得十分迫切。
2.3 工程建设造价审核方法
工程建设造价审核的方法，可以采用统计审核方法，也可以采用业务审核方法，还可以采用全面审核方法。就目前的情况来看，全面审核方法更好。主要是因为：①全面审核方法可以把工程建设造价过程中的全部消耗综合为价值指标，便于考核某产品的工程建设造价占该项目成本的比重，评价企业不同时期的工程建设造价管理的业绩；还可以比较同类企业在工程建设造价管理上的差距。②采用全面审核方法，可以使所套用定额准确性进行审核，工程签证、索赔及设计变更等事项真实性要进行审核，材料差价的合理性要审核，工程费用的合规性，在招标文件中的规定机械、人员、工期及质量是否均按照合同规定来完成的；②在竣工决算时，要对待摊投资的合法性及真实性进行审计，资金占有费用及利息的真实性，分摊合理性，有没有资金挤占及挪用情况发生，工程的投资是否合法真实，有关竣工图纸和资料真实性，实物及竣工资料是否相一致，工程建设单位的管理费用标准及范围计取是否符合有关规定，有没有超出预算的金额，在竣工阶段，其造价审计也是很重要的。
3.工程造价中全过程的跟踪审计注意事项
在工程项目的造价管理及控制中，跟踪审计要注意一些问题，跟踪设计人员要准确给自己定位，扮演正确的角色，保持审计的独立性，对服务及监督工作间的关系要处理好，防止两种情况的发生：①大包大揽，对基建管理及财务等部门的关系要处理好，对各自权限及职责进行明确，从而保证跟踪审计的独立性、客观性及公正性，防止审计风险发生；②避免把跟踪审计和原来事后审计相等同，不能把工程中的造价审计和其他工作相隔离，仅关注工程的造价，从而不能全过程动态地进行工程各阶段的监督控制。还应该提高审计人员业务素质，让审计人员能够走进施工现场，不是仅坐在办公室里对事后的文字材料及数据进行分析，这样可能会对施工现场所用新材料及工艺不了解，导致审计结果的失真，还有些审计人员的思想还停留在原有审计模式上，要开展好审计工作，就应该加强审计人员业务素质、政治素质、道德感及责任心，对审计工作方法进行改进，完善审计的工作机制，加强审计人员培训再教育是很有必要的。工程项目一般具有多样性、复杂性及独特性等特点，并且还是非重复工作，在工程造价审计中，跟踪审计一定要工程相适应，不能生搬硬套，不同的工程项目应该制定不同审计方案，让方案确实可行，同时还应该把工程造价管理及控制作为审计主线，进行全过程的审计跟踪，从而全面发挥跟踪审计作用。
4.结束语
随着我国建筑行业不断发展，以及市场竞争加剧。全过程的跟踪审计是种新型审计应用方法，这种审计方法有着原来事后审计所无法比拟的优势，但由于它还存在诸多不完善地方，需要在实践中不断地对全过程的跟踪审计进行完善，加强工程事前、事中及事后的全面审计，确实发挥跟踪审计在工程造价里的作用，从而降低工程造价成本，确保工程质量要求，提高工程的社会效益及经济效益。
参考文献：
[1]张岳军刍议工程造价全过程跟踪审计 JJ.科技资讯，2010（31）.
[2]王志义.浅析工程造价审计中的项目管理JJ.中小企业管理与科技（下旬刊），2010（11）.
[3]秦朝檑.浅析建设项目跟踪审计的工作重点和方法JJ.经营管理者，011（03）.
【关键词】工程造价；造价审核；全面审核
引言
工程建设造价核算是在项目实施过程中，根据有关规定，按照工程合同上的具体要求和工程实际完成情况，依照合同中已约定好的价格或费率来编制工程建设造价核算报表，并经相关负责人审核后签字认可，再由财务人员向施工方支付欠款的过程。工程建设全面审核体系能够帮助承包商及时获得流动资金项目的核算，加快资金周转，缩短工期，确保正常施工。同时能保证承包商获得应有的利益，具有非常重要的意义。
1.结算审核的意义
就目前存在较高的结算造价审减率来看，结算审核仍是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有十分重要的现实意义。
1.1合理确定工程造价
结算审核是造价控制的最后一环，对建设单位合理确定工程造价尤为重要。能够帮助建设单位挤压报价中的水分，起到节约建设投资的目的，从审核结果上看，这一效果非常明显。客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉诸法律等不必要的麻烦。
1.2督促建设各方加强造价管理
结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位也不能指望在结算中捞到油水，要想获取最大的收益，为企业赚得更多的利润，只有对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。
1.3 促进工程造价咨询事业的发展
目前清单计价模式刚刚开始实行，清单计价与定额计价并存，适应市场经济的造价管理体制还处在确立当中，新材料、新工艺、新设备不断出现，在这急速发展的建筑市场中，拥有造价管理专家的咨询机构却显得经验不足。通过结算审核过程使得参与工程建设的各方能够坐在一起，共同研究确定合理的工程造价，对造价咨询机构而言，这是提高水平的最有效途径。
2.目前我国工程造价审核中存在的问题
2.1工程量计算规则不统一
随着建筑市场的开放、投标竞争的展开、国家定额的职能，由指令性逐步变为指导性，这早已成为很多国家的经验所证明。如在匈牙利，国家定额对企业来讲，材料消耗量是建议性的，人工和施工机械的产量是信息性的，但他们的共同经验证明，在建筑市场上招标及投标双方都应遵守统一的工程量计算规则和依据，否则各行其是就失去了共同的报价基础和“语言”。我国现行的定额项目划分，定额工资内容和工程量计算规则，一不统一，二不完善。这种不统一，使招标标底和投标报价失去了统一的尺度，也无法为招标准备提供统一的工程量，为工程项目的财务控制提供依据。
2.2设备材料预算价格的编制不适应价格开放市场的机制
计算预算价格时，要对设备材料来源、运输、装卸条件和中转环节等多种条件进行综合测算，编制工作量大，时间长，当价格开放后存在着国家统一定价，国家规定幅度的浮动价、议价和市场自由价等多种价格层次，即使国家统一定价也不是固定不变的，往往是预算价格尚未编成，原价又出现多次变化，预算价格刚公布，又不得不用多种系数调整，造成价格失真投资失控。而设备材料的价格往往又受国内外市场供求关系和汇率变化多种因素影响难易预测。在当前和今后一段时间里，价格浮动将是不可避免的，因此，改变上述预算价格编制办法，就显得十分迫切。
2.3 工程建设造价审核方法
工程建设造价审核的方法，可以采用统计审核方法，也可以采用业务审核方法，还可以采用全面审核方法。就目前的情况来看，全面审核方法更好。主要是因为：①全面审核方法可以把工程建设造价过程中的全部消耗综合为价值指标，便于考核某产品的工程建设造价占该项目成本的比重，评价企业不同时期的工程建设造价管理的业绩；还可以比较同类企业在工程建设造价管理上的差距。②采用全面审核方法，可以使所套用定额准确性进行审核，工程签证、索赔及设计变更等事项真实性要进行审核，材料差价的合理性要审核，工程费用的合规性，在招标文件中的规定机械、人员、工期及质量是否均按照合同规定来完成的；②在竣工决算时，要对待摊投资的合法性及真实性进行审计，资金占有费用及利息的真实性，分摊合理性，有没有资金挤占及挪用情况发生，工程的投资是否合法真实，有关竣工图纸和资料真实性，实物及竣工资料是否相一致，工程建设单位的管理费用标准及范围计取是否符合有关规定，有没有超出预算的金额，在竣工阶段，其造价审计也是很重要的。
3.工程造价中全过程的跟踪审计注意事项
在工程项目的造价管理及控制中，跟踪审计要注意一些问题，跟踪设计人员要准确给自己定位，扮演正确的角色，保持审计的独立性，对服务及监督工作间的关系要处理好，防止两种情况的发生：①大包大揽，对基建管理及财务等部门的关系要处理好，对各自权限及职责进行明确，从而保证跟踪审计的独立性、客观性及公正性，防止审计风险发生；②避免把跟踪审计和原来事后审计相等同，不能把工程中的造价审计和其他工作相隔离，仅关注工程的造价，从而不能全过程动态地进行工程各阶段的监督控制。还应该提高审计人员业务素质，让审计人员能够走进施工现场，不是仅坐在办公室里对事后的文字材料及数据进行分析，这样可能会对施工现场所用新材料及工艺不了解，导致审计结果的失真，还有些审计人员的思想还停留在原有审计模式上，要开展好审计工作，就应该加强审计人员业务素质、政治素质、道德感及责任心，对审计工作方法进行改进，完善审计的工作机制，加强审计人员培训再教育是很有必要的。工程项目一般具有多样性、复杂性及独特性等特点，并且还是非重复工作，在工程造价审计中，跟踪审计一定要工程相适应，不能生搬硬套，不同的工程项目应该制定不同审计方案，让方案确实可行，同时还应该把工程造价管理及控制作为审计主线，进行全过程的审计跟踪，从而全面发挥跟踪审计作用。
4.结束语
随着我国建筑行业不断发展，以及市场竞争加剧。全过程的跟踪审计是种新型审计应用方法，这种审计方法有着原来事后审计所无法比拟的优势，但由于它还存在诸多不完善地方，需要在实践中不断地对全过程的跟踪审计进行完善，加强工程事前、事中及事后的全面审计，确实发挥跟踪审计在工程造价里的作用，从而降低工程造价成本，确保工程质量要求，提高工程的社会效益及经济效益。
参考文献：
[1]张岳军刍议工程造价全过程跟踪审计 JJ.科技资讯，2010（31）.
[2]王志义.浅析工程造价审计中的项目管理JJ.中小企业管理与科技（下旬刊），2010（11）.
[3]秦朝檑.浅析建设项目跟踪审计的工作重点和方法JJ.经营管理者，011（03）.