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小型农田水利,对于改善农业生产条件,保护生态环境,抗御自然灾害等方面,发挥着不可替代的重要作用。为此,针对农村税费改革后小型农田水利管护主体缺失、农民用水＂搭便车＂、设施老化等问题日益严重,农田水利供给不足成为粮食增产、农民增收和现代农业发展的制约因素等问题。从2009年开始,国家启动了小型农田水利工程重点县建设。