切实尊重党员主体地位的探索与思考

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  实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要充分发挥全体党员的先锋模范作用。为此,我们需要加强“尊重党员主体地位”的研究,探索“尊重党员主体地位”的实现途径,进一步推进党内民主建设,这是摆在我们面前的现实课题。近年来,我们立足于辽河油田的具体实践,从维护党员基本权利,推进党内民主建设出发,在关心关爱党员,提高党员素质,实行党务公开等方面进行了有益的探索和尝试。
  一、激发党员主体动力,建立关心关爱制度机制
  党员主体动力的源泉,一方面来自理想的鼓舞、宗旨的感召、义务的鞭策,一方面需要通过组织的关心关爱、各级领导干部的帮助,使党员主体行使义务的动力不竭。近年来,我们针对务工党员队伍的实际特点,通过政治上培养,思想上引领,生活上关心,工作上鼓励,建立起多项关心关爱党员的制度机制,有效地激发了党员主体的内在动力。
  1.建立动态管理机制
  各级党组织开展经常性调查分析和归类建档工作,形成公司党委、作业区党支部、基层党小组三级管理网络,及时掌握困难党员情况。
  2.建立救助保障机制
  各级党委组织建立了“家访、走访、信访、下访、随访”的“五访”制度,对困难党员做到“出现一个发现一个,发现一个帮扶一个,帮扶一个解决一个,解决一个巩固一个”。各级党组织充分运用金秋助学,节日送温暖,特困党员重病、大病慰问等形式,为困难党员群体排忧解难。
  3.建立诉求表达机制
  各级党委大力加强信访工作,通过座谈会、问卷调查、意见征求等多种形式,认真倾听、准确反映和正确处理好党员的正当利益诉求,掌握党员的思想动态,妥善处理党员反映的重大问题和突发事件。
  二、提高党员主体素质,加强经常性教育管理
  我们认为,党员主体意识的高低、民主权利的行使与党员本身的素质有极大的关系。因此,近几年来,各级党组织通过建立不同层面、不同类别的基层党员干部教育培训基地,加强对各类党员的政治思想、业务能力的培训,对提高党员的基本素质发挥了积极的作用。
  一是建立党员干部培训基地,注重提高党员干部的综合能力。各级党组织注重整合教育资源,以辽河石油职业技术学校、辽河油田干部管理学院为依托,建立党员干部教育培训基地,坚持每年对党员干部进行一次岗位培训。在岗位培训中,坚持“一个重点、三个结合、四个统一”,确保培训时间充足,培训内容丰富,增强培训的针对性和有效性。“一个重点”就是突出基层党支部书记这个重点,每年必须集中组织培训一次。“三个结合”就是在培训方法上注重理论培训与现场观摩相结合,共性要求与个性特点相结合,授课辅导与交流研讨相结合,使培训工作紧贴基层党建工作实际。“四个统一”即统一培训时间,统一培训内容,统一培训场地,统一培训人员。
  二是加大党建的基础性投入力度,注重提高党员基本素质相关的硬件建设。近年来,各级党组织紧紧抓住基层建设这一契机,加大了对基层党员教育基础设施的建设,统一为班站制作了党建文化图板,在作业三区、集输作业区、作业二区建立了基层党员教育基地和党员活动室。这些硬件设施的建设,为基层党支部开展活动,加强思想政治教育,提高党员素质,提供了坚实的物质保障。
  三是健全完善组织制度,增强工作约束力。几年来,各级党组织针对党员教育管理的实际情况,相继组织制定了《务工党员管理办法》、《党建和思想政治工作考核办法》、《基层党支部工作制度》等12项管理制度,编印了《保持共产党员先进性具体要求》,制定了14项公司保持共产党员先进教育长效机制相关制度,使日常工作中的党日活动、党费收缴、发展党员、思想汇报、工作汇报、三优工程等工作都形成了规范,使党员教育管理工作有的放矢,有效地促进了基层党支部的工作自觉性和主动性。
  四是建立党员日常管理制度,提高党员整体战斗力。在党员管理上,各级党组织主要在以下几个环节上严格把握:第一、在组织关系接转上严格。凡是务工党员签订合同到岗一个月内党员关系转入公司,参加党组织活动;合同期满,在回原单位的同时将组织關系转回原单位。第二、在党员发展上注重质量。凡是确定为发展对象的,各级党组织统一组织进行培训,发展前逐人征求出工单位党组织意见,努力做到情况清楚,符合标准。第三,及时将党员的有关情况与所在单位反馈,及时将党员表现情况送到各单位,并对《入党志愿书》等重要材料履行严格的交接手续。
  三、保障党员主体权益,落实知情权、参与权、监督权
  党员权益的保障是尊重党员主体地位的基础和前提。近年来,各级党组织通过一系列相关制度、机制建设,落实党员的知情权、参与权、监督权,使党员的主体地位得到体现和保障。
  1.推进党务公开,落实党员主体知情权
  各级党组织借鉴厂务公开的经验和作法,积极执行党务公开。党务公开的主要内容:班子建设、组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、热点难点问题等。公开的主要方式:区报专栏、工作通报、党委扩大会、党支部书记工作例会。通过实施党务公开拓宽了党内监督的新渠道,确保了党员群众对党务工作能监督、会监督、善监督,搭建了密切党群关系的新平台。
  2.健全完善制度,维护党员参与权
  我们认为,党员的参与权是党员行使民主权利的关键环节。落实党员的参与权,必须拓宽党员参与党内事务的范围和渠道。近年来,各级党组织组织建立完善了党员参与党内事务的机制,建立健全了民主决策、科学决策的制度和程序,健全完善了党内议事规则,建立了重大问题听证制度,坚持凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题,决策前组织党员讨论。我们还建立了党组织定期听取党员意见制度,通过定期召开党员座谈会,下发调查问卷征集意见等形式,保证基层党员和基层党组织的意见能及时反映到公司党委,使党员能在更大范围表达自己的意愿。
  3.扩大干部选拔任用中的民主,体现和保障党员的“监督权”
  干部的选拔任用是党务工作十分重要又倍受关注的问题。在干部选拔任用中扩大民主,落实“监督权”,是尊重党员主体地位十分重要的方面。近年来,各级党组织坚持以竞争机制促进结构优化,以实践锻炼加强后备干部培养,积极推行干部竞聘制度,实行业绩考核,无记名投票表决和任前公示,积极推进干部交流,增强了干部选拔的科学性和透明度。通过广大干部选拔任用中的民主,体现和明确了党员的主体地位。
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