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辽河流域水资源短缺而开发利用程度高,环境流量保障不足;流域经济和社会发展速度快,污染类型多样,污染负荷高,治理难度大,入河负荷控制管理任务重;辽河干流水生态退化严重,与辽河保护区恢复目标差距悬殊,水生态恢复难度大。辽河流域面临着由目标总量控制管理向容量总量控制管理、基于环境流量保障维护河流健康、从污染治理到生态恢复阶段的三大技术需求。