合理利用耕地资源 切实提高耕地质量——解读《关于非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见》

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为促进广西非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作,进一步加强耕地保护,提高土地开发整理新增耕地的质量,2016年2月,经自治区人民政府同意,广西国土资源厅、广西财政厅、广西农业厅联合印发了《关于非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见》(下文简称《意见》)。《意见》主要包括总体要求、实施范围、工作步骤、鼓励政策以及保障措施等五大部分,分别对耕地耕作层土壤剥离利用的责任主体、耕地耕作层土壤剥离的实施范围和实施程序等进行了明确。《意见》出台的背景是什么?着力于解决哪些问题?
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