【摘 要】
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扬帅在《农村农业农民》2004年第12期撰文指出，全面建设小康社会的重点和难点在农村，加快农业和农村经济发展的核心在于农村经营体制创新：第一，要在稳定农村土地家庭承包经营制度
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扬帅在《农村农业农民》2004年第12期撰文指出，全面建设小康社会的重点和难点在农村，加快农业和农村经济发展的核心在于农村经营体制创新：第一，要在稳定农村土地家庭承包经营制度的基础上，对非农产业较发达、土地撂荒面积较大的地区，按自愿有偿的原则。实行承包经营权的流转，使土地适度集中，发展规模经营。第二，在农业产业化经营中，要加强集体统一经营功能，提高农民的组织化程度，
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