论文部分内容阅读
发展规划是关于全国或某地区、某行业在一定时期内发展目标、方向、重点和途径的总体纲领，是指导未来的纲领性文件。各级经济和社会发展规划是国家加强和改善宏观调控的重要手段，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。因此，发展规划的编制通常由政府决策部门委托，通过规划明确政府决策的战略意图和发展方向，利用规划功能弥补市场功能不足，从而实现国家的战略目标和宏观调控任务。